记者调查杭州部分小区发现——小区公共收益竟成糊涂账
杭州网 发布时间：2018-08-21 09:02
在部分小区，业委会主任“一支笔”就能决定资金使用。金都华庭业委会曾自定规矩：小区5万元以上的开支，只要半数以上业委会成员及主任签字就行。原业委会因此被业主罢免。
调查还发现，小区内最常见的几千元、几万元的支出，经常没有会计和审计人员参与，也没有强制招标要求。
管得糊涂
人人可监督，但谁都监督不了
杭州全市小区公共资产有多少？每年总收益是多少？记者问了一圈，仅有杭州市住房保障和房产管理局有一本账。统计显示，杭州主城区（包括滨江、下沙、之江）已交付小区经营用房2194套，共计34万多平方米。“实际肯定要比这个多，有847套房由于历史系统较老，不能确定是办公用途还是经营用途。还有尚未交付使用的654套经营用房，面积有11万多平方米。”杭州市房管局相关负责人介绍。
仅以已交付小区经营用房为例，34万多平方米，一年收益就达数亿元。若加上其他收入，小区公共收益数额惊人，而掌管巨款的多是业委会。虽然法律规定业主、行业主管和街道社区都可监督业委会，但对监督权的行使、监督机构、监督方式等并未明确，造成了“看似人人都可监督，但谁都监督不了”的局面。
管得糊涂，还与业委会的法律地位模糊有直接关系。按照物权法，业委会是全体业主的代表，成员无偿兼职，既不受任何行业部门监管制约，也可以不理会街道和社区。采访中，有街道负责人提出，监察法能否制约业委会？答案同样是不能。“我们是对所有行使公权力的公职人员的监督，但业委会代表全体业主行使的是业主自己的权利，不属于监察法的管辖范围。”杭州市监委相关负责人说。
收得糊涂、用得糊涂、管得糊涂，不仅在杭州，全省、全国都面临同样的问题，因此埋下的问题和隐患也越来越多。小区公共收益关系基层民主治理和小区长治久安，有什么办法能理清这笔糊涂账，本报将继续关注。
来源：浙江日报 作者： 编辑：郑海云
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