临安区民政局局长 盛伟

截至2017年末，临安区60周岁以上老年人口12.45万人，占全区总人口的23.27%，是杭州地区老龄化比例最高的地区之一，其中失能失智老人占比5.7%，空巢独居老人占比8.8%。此外，临安地域面积广、老年人居住在分散的山区，养老工作开展的压力之大不言而喻，养老之难亦可见一斑。

但在2017年，临安区还是迎难而上，破冰前行，养老优质服务遍地开花。

临安区民政局局长盛伟表示，2017年，临安抓住“养老服务业综合改革试点”的契机，养老工作得以全面开展，形成了极具地方特色的居家养老服务临安模式。而2018年，临安将聚焦改革，干在实处。以“养老服务质量巩固提升”为目标，在巩固养老服务业改革成果的基础上稳步提升养老服务质量，确保养老服务走进基层，走入民心。

借力“互联网+” ，拉近与民心的距离 确保为民服务质量

“互联网的优势就是打破地域的限制，而在养老工作的开展时借力互联网优势，就不仅仅是突破了我们地域广的局限性。最重要的是，互联网将养老工作透明化展示给群众，又能将群众的需求及时的反馈给服务机构。”盛伟介绍，去年建起的“临安养老在线”平台就是一个典型代表。

“临安养老在线”集民办养老院、敬老院、镇街级居家养老服务照料中心等机构养老信息为一体，打造临安养老的官方信息展示、查询、预约、缴费服务等多功能平台。只要是登录即可获得全方位的临安养老资讯，甚至可以详细的查询临安区内多家养老机构的地址，空余床位、价位等实用信息。而且，现在还同步推出了“临安养老在线”微信公众号，对于那些想要咨询入住养老机构的人来说，这就是一个再好不过的平台。

此外，临安将“互联网+”理念，引入社会组织参与居家养老服务。虽然，“智慧养老”已经推广普及，临安依托“智慧养老”服务平台、“96345”呼叫平台，“一键呼叫”、“菜单式”提供线上线下为居家老年人开展“助餐、助洁、助浴、助急、助行、助医、助乐”的“七助”服务，现在看来已不是一大特色亮点。但今年临安巧用 “智慧养老”服务平台，创新推出了扫码上门服务。

这是一项怎么样的服务呢？

盛伟介绍，为了确保上门助老服务保质保量，我们在每一家服务对象的家门口贴上专属的二维码。当为老服务的工作人员上门服务前扫码开始，结束后再次扫码提交，后台就能对为老服务的工作时长一目了然。

“‘互联网＋’的运用就是为了更好的为民办实事，而事实上，仅去年我们的居家乐养老服务中心就接到了6位老人的紧急求救。接到求助电话第一时间赶到现场及时帮助了这些老人这里面很大的功劳就是‘一键呼叫’” 盛伟说。

追求“品质+”，大力推进“一院一品” 倾心打造“安全保护伞”

当前，临安区的养老机构入住率基本上都有50%，其中2016年5月正式运营的长寿家园，近200张的床位，现在已经入住130多床位。如今，城乡老年人逐渐摒弃“入住养老院就是子女不孝顺”等陈旧观念，入住养老院养老渐成主流。随之而来的便是对养老机构服务内容、服务方式、服务质量提出了更高的要求。

“术业有专攻，即便都是养老机构也是各有长处，需要分成不同类型。只有当引导它们发挥自己的优势才能更好地为老年人提供专业的养老服务”盛伟强调。

而临安去年开始大力推进养老机构“一院一品”就是在这个理念下应运而生。通过有意识引导发展不同类型养老机构，突出特色，同时兼顾低收入人群养老需求，初步形成“一院一品”。以公办社会福利中心为代表，主要服务80岁以上失能、半失能老年人为主；以民营锦北医院、家家健康医院为代表，主要提供临终关怀、智障养护、康复训练等服务；以民办长寿家园养老院为代表，主要为健康老年人提供优质养老服务。同时对小、散、远养老机构加强服务指导和安全监管，满足低收入群体养老需求。

当然，要想构建机构养老新格局，打造具地方特色的居家养老服务，仅“一院一品”还是不够的。临安立足实际，在大力发展养老机构的同时，加强监督力度，从项目立项到投入使用全程服务、全程跟踪指导，推动项目真正落地生根。此外，大力构筑安全保护体系，其中消防安全、食品安全更是重中之重，临安先后出台这方面的相关文件，着力构筑区、镇（街道）、机构三级责任体系，为老年人打造“安全保护伞”。

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