改革“创新＋”，多种养老模式“对症下药”提升养老品质

2018年，临安养老服务业发展迈入新时代。在聚焦改革，干在实处的主旋律下，临安因地制宜，针对不同地方创新发展三类养老服务模式，进一步提升临安养老品质。

一是青山湖高端养老照料中心。临安青山湖被誉为临安第一景，生态环境优良，并且近靠近科技园，别墅区密集，是高知人群聚集地，而他们对养老的需求是品质。所以，区民政局投其所好，引进上海暖心窝高端养老机构运营，在经过一年的筹备，5月即将开业运营。而它不仅会有全方位的专业养老服务，还能辐射到周边20个社区，通过随时呼叫，往返接送打通与周边社区的养老服务供给。

二是主城区打造老年人文化生活。“文化养老是整个养老服务工作重要的一环。我区一直很重视文化养老工作开展，持之以恒营造”尊老、敬老、爱老“社会氛围”盛伟介绍，在临安老年人文化教育实体化办学已坚持13年，18个镇街均有老年电大分校、314个老年电大教学点，老年人文化教育覆盖面很广。但在今年，老年电大还将进一步覆盖到村级的照料中心。此外，课程设置多样化，开设老年人喜闻乐见的越剧、广场舞、乐器等十几门课程。自举办以来，每年吸引近万名老年人走进课堂再学习。

三是农村打破经济局限创新为老服务模式。盛伟说，“想要农村老人与城市老人享受到同样的养老服务品质，解决农村养老的经济薄弱的难题是第一步”。而临安打破这个困境依赖的不仅是政府，也通过各村企业家、乡贤的捐款筹集部分养老资金，更是将当地套笔、织围巾等丰富的手工艺资源引入农村，让有能力的老人自食其力，增创收入。此外，以物换服务的“爱心换购”在农村老人中也是备受欢迎，而天目山九里村更是创新玩法专为老人划分了600多平方米的菜地，让有劳动能力的老人通过在这里种地劳动获得相应的积分，而这积分可转换为钱用在当地的养老服务项目上。

聚焦四大领域改革

构建适度普惠养老服务体系

一是聚焦体制机制改革。通过理顺政策体系、搭建服务平台，推动民间资本成为养老事业发展中坚力量。我区已累计实现公建民营养老机构5家，照料中心社会化运营23家。同时，新设立许可社会办养老机构6家，全区社会办养老机构达15家，机构床位2100余张，实现养老服务高端有市场、中端有供给、低端有保障。

二是聚焦养老设施服务功能提升。按照托老、康复、娱乐、助餐、援助等功能布局，建成各具特色的镇街级居家养老服务照料中心18家，实现全区全覆盖。结合农村老年人特点，开展老年健康讲座、排舞、越剧等老年人喜闻乐见的文体活动，切实解决农村社区多元化养老服务需求。

三是聚焦老年人助餐服务模式升级。通过资源整合，社会力量参与，政府购买服务、邻里互助等多形式助餐模式，重点解决失能失智、空巢独居老年人“就餐难”。2017年，新、改、扩建社区老年食堂141家。包括村集体实体老年食堂40家，助餐服务点21家，委托社会餐饮食堂80家，覆盖率70%以上，受益老年人2万余人。

四是聚焦老年人健康管理提质。2017年，家庭责任医生签约老年人7.2万人，照料中心签约224家覆盖71.3%社区，养老机构签约全覆盖，有效破解城乡老年人“就医难”。同时，通过医疗卫生资源下沉，全区268个村（社区）级卫生站（室）全面实施医保刷卡结算，有效解决城乡老年人“看病贵”。

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