锚定创新活力之城建设目标 厚植人才科创沃土

杭州日报讯 青年人才是城市发展的重要力量，重大科创平台是创新驱动的核心引擎。8月27日召开的市第十四届人大常委会第三十九次会议，听取和审议关于加强我市青年人才引育留用工作情况的报告，审议市人大常委会调研组关于我市“名校名院名所”建设工程实施情况的调研报告等。

青年人才加速集聚，打造“向往之地”

市政府关于加强我市青年人才引育留用工作情况的报告显示，“十四五”时期，我市青年人才吸引力持续提升，累计引进35周岁以下大学生超200万人，2023年至2025年新引进人数连续增长。杭州连续15年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

近年来，我市常态化开展品牌引才行动，各类创新创业大赛通过以赛引才、以赛促创的方式，吸引青年人才来杭创业就业。在育才方面，成立杭州大学生创业联盟，形成“选拔、培养、扶持”全链条机制，并建立大学生梯次化培养体系、博士后人才校企联动培养、卓越工程师梯度培育体系等。围绕留才工作，以“青荷”系列服务为引领，助力来杭青年茁壮成长，打造“AI+OPC”社区助力干事创业；在用才方面，持续深化“三定三评”人才分类评价机制，将人才评价权更多交给用人主体，累计授权企业、高校、科研平台等3000余家用人主体认定名额5万余个。

市人大常委会调研组在肯定工作成果的同时，指出了当前存在的短板弱项，并提出构建“产业图谱+人才地图”引才机制，推广企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价“四题一评”创新机制等针对性措施。

受邀参加常委会审议的高等学校与科创平台代表也结合自身工作提出了建议，“针对顶尖人才的评价体系，不能简单套用传统的量化考核或短期绩效指标。可以从战略影响力、国际网络带动效应、本土团队培养能力、重大技术突破和产业转化等角度设计长期评价指标。”杭州市北京航空航天大学国际创新研究院有关负责人表示。

“三名工程”成效显著，创新体系效能跃升

我市“名校名院名所”建设工程（以下简称“三名工程”）自2017年启动。截至目前，全市已累计引进80个项目，包括杭州北航国际创新研究院这一中外合作办学重大项目，西湖大学、国科大杭州高等研究院等6所国内一流大学来杭建设分校、校区或研究生院，成为建设创新活力之城的重要战略支撑。

《关于我市“名校名院名所”建设工程实施情况的调研报告》显示，通过“三名工程”，全市高校院所正加快从“量的积累”向“质的提升”转变。目前，我市市属高校已有25个学科进入ESI全球前1%，在校生规模达9万人，近两年毕业生留杭率达四成。

创新体系整体效能跃升。在全球自然指数科研城市排名中，我市从2015年的第46位升至2025年的第10位。同时，我市牵头建设极弱磁场国家重大科技基础设施，并累计获批全国重点实验室33家、全省重点实验室203家，西湖大学2026年自然指数位列全球第99位。

产学研融合发展方面，我市在全球创新百强集群中的排名从2017年的第85位跃升至2025年的全球第13位。各大科创平台累计孵化企业千余家，成果转化收入超百亿元。西湖大学已孵化56家高科技企业，国科大杭高院与本地龙头企业共建13个联合研发中心，形成了“院士团队+产业平台”的创新联合体。