为人民把好预算关

 杭州日报讯 人民的“钱袋子”怎么管得更明白？财政资金如何更精准地花在刀刃上？1月24日，市十四届人大六次会议表决通过了关于杭州市及市本级2025年预算执行情况和2026年预算的决议，标志着杭州市“人大代表有序参与预审、财经委员会初审和人民代表大会审查批准”的第七轮预算草案“三审”制工作圆满完成。

预算草案“三审”制工作是我市践行和发展全过程人民民主理念、加强和改进新时代人大工作、履行人大“管好钱”职责的一项创新工作。2019年至2025年，累计有480人次市人大代表对45个部门预算草案、37个专项（项目）资金、2个政策实施情况进行了代表预审，采纳率和部分采纳率每年均超75%。市人大常委会预算工委负责人表示，通过实践探索，预算审查工作实现了两个转变：一是审查主体从市人大财经委委员扩大到市人大代表，代表主体作用充分发挥；二是审查时间提前到预算草案编制过程中，代表意见充分吸收入预算草案中。

2025年，市十四届人大常委会第55次主任会议讨论通过《关于开展2026年度预算草案“三审”制工作的方案》，选取市人社局、市科技局和市经信局等3个部门预算草案，市科技专项和市人才专项等2个重点专项资金，智能物联产业生态圈（转移支付）产业政策执行情况开展重点审查。2026年“三审”制工作更加关注科技创新投入机制，增强部门协同效应。预算审查选取联系密切、责任突出且资金量大的部门和专项资金开展审查，进一步优化“集中财力办大事要事”政策体系，提高财政科技资金投入整体性和系统性。此外，更加关注“296X”先进制造业集群支撑，提升制造业硬核实力。首次对智能物联产业生态圈政策执行开展代表预审，进一步推动预算安排和政策更好贯彻落实市委决策部署。

“财政收入取之于民、用之于民。财政预算，关乎经济社会发展和人民群众福祉。近年来，杭州市人大广泛发动人大代表参与预算审查监督，既助推杭州经济高质量发展，也为群众解决急难愁盼问题。”市人大代表金艳说，她参与了审议市人社局预算草案，提出资金投放需要更精准、绩效考核设置需要更科学的建议。这种“民有所呼、我有所应”的实效，给她带来了真切的履职成就感。

推动预算审查从“看账本”向“谋政策”“督效益”深度转变，人大代表积极建言献策。市人大代表杨明霞连续多年参与预算草案“三审”制工作。她表示，预算编制从“有理有据”向“翔实精准”不断迈进，审查过程也实现了从程序性向实质性的转变，全过程人民民主的理念得到了生动体现。“特别是2026年预算中，对延续性项目、同比变化等均有清晰说明，同时进一步深化了零基预算，充分体现了编制水平的不断提升。期待预算草案‘三审’制工作能继续深化，让每一分钱都花在刀刃上，更好地服务民生与发展。”