凝心聚力 打开改革发展新天地

杭州日报讯 1月22日，省人民大会堂中门厅，“代表通道”集中采访活动在市十四届人大六次会议第二次全体会议开始前如约开启。6位市人大代表相继亮相，面对媒体镜头，传递民声民意，发表真知灼见，激荡出奋进“十五五”开局之年、凝心聚力打开改革发展新天地的信心与力量。

筑根基共发展建生态

壮大“296X”先进制造业集群

　　张应民

杭州科百特过滤器材有限公司董事长

作为一名来自企业界的人大代表，我常从“企业经营者”和“政策推动者”双重视角思考杭州的产业发展。杭州“296X”已清晰描绘了产业集群发展的蓝图。结合科百特在萧山膜材料小镇的成长实践，我分享三点看法：

第一，要持续打造硬核科技。科技是产业集群发展的根基。科百特从一张普通水处理膜起步，经过二十多年深耕，逐步延伸到芯片制造、生物医疗等尖端领域。这说明，硬核科技的形成没有捷径，必须要有耐心、恒心和决心。

第二，要以链主企业为核心，推动产业链协同发展。单家企业力量有限，但产业链上下游联动，能释放巨大的协同效应。作为链主企业，科百特在萧山膜材料小镇正探索“链主牵头+平台赋能”模式，建设集成电路材料中试与验证平台，帮助产业链上的中小企业完成技术测试与产品验证，帮助他们进入集成电路等高端产业链。

第三，要共建产业生态，凝聚各方合力。良好的产业生态需要政府、链主企业及产业链伙伴共同塑造。膜材料小镇的快速发展，正是得益于杭州及萧山各级政府的精准支持，以及产业链企业的协同努力。

杭州是一片创业热土，作为人大代表，我将继续发挥桥梁作用，如实反映产业链企业的心声，积极招引集成电路、生物制药等相关产业伙伴来到杭州发展、集聚到膜材料小镇，助力杭州先进制造业集群高质量发展。

产业人大代表联络站：

让“圈内人”说“专业话”

李兆鹏

杭州明德生物医药技术有限公司技术人员

产业人大代表联络站最大的特点是创新性地以产业为纽带，将代表履职和专业特长高效匹配起来，让代表在产业一线建言献策，让专业知识成为促进产业高质量发展的“金钥匙”。

我所在的钱塘区生物医药产业人大代表联络站建于2023年，现有13名各级人大代表，有搞研发的、管生产的、做营销的，都是“圈内人”，大家懂技术、懂行情、懂趋势，可以更好地激发活力、形成合力、增添动力。为了推动联络站工作，钱塘区人大搭建了“6+6”工作体系。第一个“6”是6项活动，比如行业调研活动，我们专业小组每年都会针对行业发展的痛点堵点开展调研，提出高质量建议。第二个“6”是6项机制，比如建议专报“直通车”机制，通过调研形成的建议专报，第一时间上报区政府研究处理，提升问题解决效率。

产业发展的痛点、企业壮大的堵点、人才成长的难点，件件都是大事。我们还会继续当好行业代言人、企业贴心人，多往一线跑、多听心里话，把专业想法变成实在办法，把企业期盼变成发展实效。

“快新准”

护航具身智能产业发展

夏晶晶

北京大成（杭州）律师事务所高级合伙人

“十五五”规划建议将具身智能列为未来产业发展重点，同时提出要加强人工智能治理，完善立法保障。在这样的背景下，杭州出台了全国首部具身智能机器人的地方性法规，我深度参与了本次立法，有三点感受尤为深刻：

第一，立法之快。条例从立项到审议通过不到一年，这种快，并不是仓促而为。这一年，我们多次走进宇树科技、58智能机器人车间等倾听需求，组织多场专家论证会抠细节，加班加点梳理各方意见，只为真正做到高效和高质量立法的有机统一。

第二，制度之新。因为是全国首部，我们首先要直面具身智能机器人在学术和法律层面均没有统一定义的难题，我仍记得第一次论证会时的场景，大家争得面红耳赤。最终我们探索构建了鼓励创新加包容审慎的治理框架，包括推出了编码追溯、沙盒监管的机制，不设僵化门槛，只划刚性底线。

第三，定位之准。杭州的核心优势在于产业基础雄厚、应用场景丰富，但也存在着不少痛点难点。所以条例起草时，我们不写空泛条款，专出实招，既巩固和提升了杭州的产业优势，更能为全国未来产业立法提供可复制的杭州样本。

相信在法治保障下，杭州必将成为具身智能产业的创新高地、发展热土。

科技之“智”+治理之“慧”

守护市民“稳稳的幸福”

方洁

浙大城市学院城市大脑研究院常务副院长

城市需要有“大脑”，更要有“触角”。

走进社区，总有一些画面令人触动：比如小营巷社区102岁还经常打乒乓球的詹德潜老人，在“小雨厨房”笑着和我们分享福粥。幸福的社区，就是让人心安定的地方。

让社区成为“心安处”，人大代表可以如何作为？我的体会是：嵌入服务场景、融入生活日常。2025年我与团队继续与居民志愿者共建“小雨伴我”民主实践——2.1万次送餐时的“唠家常”，居民获得的是陪伴与守护，更是生动的民主参与。其间，我还深深体会到，城市大脑作为一种城市智能，需要高质量的“人民数据”，而这些基层的触感、鲜活动态，就是城市大脑最宝贵的数据资源，也是智能治理的根基。

此前，联合国人居署中国未来城市顾问委员会发布了年度旗舰报告《人工智能和城市》，代表智能时代城市基础设施的杭州“城市大脑”成为先导案例。我们传递了这样的信念：城市智能的本质是以人为本，技术向善的方向是让人民安心。从“小雨伴我”的社区小场景，到城市大脑的治理大平台，杭州正探索一条“从社区到城市，以服务促善治”的可持续路径。这也是献给全球城市治理的一份礼物——科技之“智”与治理之“慧”相融，守护市民“稳稳的幸福”。

田里长金子 村里聚人才

张水宝

余杭街道永安村原党委书记、村委会主任

我在永安村当了二十多年的书记，我们村从当初集体经济薄弱、农田几乎没人种的“落后村”，一步步成为中央农办推广的乡村全面振兴典型案例，其中经历了什么？我的体会是：守好良田是根基，抱团发展是出路，人才进来是活水。

多年来，永安村一直探索“种田”新模式，和周边八个村抱团发展，围绕三万亩良田做文章，共同打造“禹上稻乡”区域品牌。为了让农田真正“红火”起来，我们动了不少脑筋——跟年轻人一起办稻田艺术节，推地块认养，开发永安米酒，我也在直播间当过“带货书记”。这样就不再只是“卖原粮”，而是“卖体验”“卖品牌”“卖文化”。2025年，我们强村公司营业额已突破3000万元，永安村集体收入达到650万元，村民人均年收入6.6万元，大家都说“田里长金子，村里聚人才”。

说到人才，乡村振兴，关键在人。我一直很关注人才下乡这件事，去年还提交了关于培育“乡村CEO”的建议，得到有关部门的高度重视。我还参与了全国首个乡村运营团体标准的起草。这一切，就是想让懂农业、爱农村的人才能引得来、成长好、留得下，让“土专家”“田秀才”真正变成乡村发展的“金凤凰”。

“区县协作”

让我们在共富路上行稳致远

姚兴军

桐庐县横村镇杜预村党总支书记、村委会主任

“共同富裕”是我们老百姓最朴素的愿望。作为来自桐庐县横村镇杜预村的基层人大代表，我亲历了杭州市“区县协作”机制给乡村带来的变化。

首先是突破了“人才关”。过去，我们有好的农产品，但缺销路、更缺人才，在协作机制的推动下，我们进行电商培训，我带头和村干部们一起，从零开始学直播，助农直播带货了300多场，效果不错。更重要的是，还有越来越多的青年人才选择返乡回乡创业，带来了新思维和新活力。

其次是构建了“新模式”。我们依托协作机制带来的渠道支持，创立了“村民分散供应，工坊集中代卖”的零佣金助农模式，不仅销售村集体500亩“稻鸭共生”大米和菜籽油，还免费为周边农户代卖瓜果蔬菜、土鸡鸭蛋等土货干货。我们打造了“深坞里”“杜预”两个农产品品牌，让农产品从“提篮叫卖”走向了“品牌销售”。

展望未来，我们将继续种好稻香米、养好稻田鸭，为村集体增收，带动村民致富，在共同富裕的道路上行稳致远。