杭州日报讯 未成年人是祖国的未来、民族的希望。检察机关承担着未成年人司法保护与法律监督的重要职责，在未成年人保护大格局中肩负重任。

为了进一步助推我市做好未成年人检察工作，守护未成年人健康成长，市人大常委会打出了一套履职“组合拳”——

日前，市十四届人大常委会举行第十四次会议，听取审议市检察院关于我市未成年人检察工作情况的报告，进行满意度测评，并作出关于进一步加强新时代未成年人检察工作的决定。

全面构筑未成年人权益保护网

2020年以来，全市检察机关认真执行未成年人保护相关法律法规，坚持最有利于未成年人原则，自觉履行涉及未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，全面构筑未成年人权益保护网。

全市检察机关坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，三年来共审查起诉侵害未成年人案件656件863人，其中起诉765人，起诉率占比88.6%，努力遏制侵害未成年人犯罪势头。同时，积极稳妥拓展未成年人检察公益诉讼新领域，聚焦涉未食品药品安全、个人信息保护、校园安全等领域，依法办理公益诉讼案件75件。办理的全国首例针对“未成年人网络保护”民事公益诉讼，开创了未成年人网络保护检察公益诉讼的先河。

全市检察机关将检察司法保护主动融入家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系，为未成年人健康成长创造良好社会环境。比如，在融入学校保护方面，以监督落实“一号检察建议”为牵引，促推教育行政部门、学校完善落实防控校园欺凌等工作机制。

依托杭州“互联网之都”优势，我市检察机关积极探索数字赋能未成年人检察工作。比如，余杭区检察院开发“流动人口随迁子女权益保护类案监督”数字化项目，发现批量辍学随迁子女线索，经与行政处罚信息、强制报告情况等比对，目前已督促公安机关刑事立案6件，开展行政公益诉讼监督5件。

我市检察机关还着力推进机制创新，首创的侵害未成年人案件强制报告制度被修订的未成年人保护法吸收。此外，还探索建立未成年人保护和罪错未成年人分级矫治机制，助推市未保办出台密切接触未成年人行业人员准入查询机制，联合公安、教育部门全面推行教职人员入职犯罪记录查询机制等。

市人大常委会监察司法工委在前期调研中发现，我市未成年人检察工作虽然取得了较好的成效，但还存在一些短板和不足。比如，“六大保护”协同合力有待提升，未成年人检察工作社会支持体系较为薄弱，未成年人检察工作队伍建设仍需加强。

助推完善六位一体保护体系

如何进一步提升我市未成年人检察工作质效，构建未成年人保护大格局？作出关于进一步加强新时代未成年人检察工作的决定，正是市人大常委会推出的一项有力举措。

市人大常委会监察司法工委相关负责人表示，市人大常委会制定出台决定，旨在总结固化全市未成年人检察工作经验做法、鼓励创新的同时，着力解决未成年人保护工作中出现的新情况新问题，推动完善六位一体的未成年人保护体系。

决定立足杭州实际，在法律框架内，探索提出17条相关举措，着重推进未成年人“六大保护”体系和未成年人检察专业化建设。

针对“六大保护”体系建设，决定对综合司法保护、分级干预、强制报告、一站式办案、多元化救助、家庭教育指导、平安校园建设、社会支持体系、网络保护、新领域新业态治理等方面进行了规定。

在未成年人检察的专业化建设方面，决定分别从数字赋能、检察监督、专业队伍建设以及品牌宣传等方面提出了要求。

值得一提的是，决定还将政府支持和人大监督写入其中，明确政府应该加大对未成年人保护工作的支持力度，人大及其常委会应通过多种形式监督支持检察院依法开展未成年人检察工作，监督有关单位支持和配合未成年人检察工作。

“这个决定有重点、有抓手、有体系、有能力，一项项举措精细而务实，体现了人文关切、实践担当和整体治理，充分彰显了人大面对新情况新问题的及时、在线和可靠。”浙大城市学院城市大脑研究院常务副院长、市人大监察司法委委员方洁说，市人大常委会聚焦未成年人检察工作，积极履行法定的重大事项决定权，不仅精准回应了社会需求和群众期待，而且可以进一步推动各相关部门形成合力，实现系统化整体性的治理，全面提升我市未成年人保护工作水平。