杭州日报讯 西湖区委书记 高国飞

近年来，西湖区委认真贯彻落实中央和省市决策部署，以改革创新推动区域治理理念、治理模式、治理水平不断提升，为实现高质量发展提供强大动力。我担任区委书记后，认真履行改革攻坚行动指挥长职责，建立月度例会、季度评价等制度，完善“一委七组一办”运行体系，抓好总体部署、项目攻坚、过程协调、督察考核等工作，对改革工作作出书面要求20余次，积极探索西湖特色治理经验，营造抓改革促发展的浓厚氛围。

一、突出精准治理，增强经济转型发展新动能。紧盯制约发展的突出问题，扎实推进经济体制改革，提升发展质效。2019年“最多跑一次”改革、数字经济“一号工程”受到省政府督查激励。今年一季度，全区GDP逆势增长4.8%，增速排名全市第1、全省第2。一是让营商环境更优良。开展审批提速大比武，实现18项企业“一件事”联办，1169个“秒办事项”全部上线运行。组建区企业服务中心，建立“双千”“科技八点半”等服务机制，走访企业3万家次，解决问题1.7万个。在杭州“亲清在线”平台上线12条个性化政策，累计兑现资金1.38亿元，惠及企业1.5万家次。二是让产业转型更高效。打造数字经济和制造业“双引擎”。完善“数字经济强区”体制机制，在全省率先开展服务业企业“亩均论英雄”改革，一季度全区数字经济同比增长37%，增速排名全市第1。加快制造业与互联网融合发展，规上工业企业触网率达90%以上，数字化覆盖率提前完成年度目标。三是让平台发展更有力。聚焦“三城一谷六小镇”平台布局，以改革助推特色产业发展、未来产业布局、全产业链打造，全面建设紫金港科技城、西溪谷和云栖小镇2.0版，加快之江未来社区建设，开展西湖大学城概念方案设计，推动产业平台错位发展、齐头并进。

二、突出数字治理，探索智慧城市建设新模式。充分利用大数据、云计算、物联网等前沿技术，培育数字治理新模式，推动城市治理更加科学化、智能化、精细化。一是聚焦“智能”下功夫。打造“五位一体”+“特色场景”的城市大脑西湖平台，构建区、部门、镇街三级数字驾驶舱体系，促进数据跨部门互通共享。开发社区疫情及企业复工综合管控系统，实现精密智控、助推复工复产。加快云栖小镇数字化建设，在全省率先实现无杆停车和先离场后缴费。二是紧盯“安全”出新招。推动“智慧安监”改革，在沿街商铺、学校、医院等场所安装智慧监测设施3万余套，排除险情940起。在青芝坞、西溪天堂等餐饮集中区域创新实施智慧物联监管，建立全市首个餐饮红黑榜公示制度，经验做法在全市复制推广。三是围绕“便捷”求实效。推出“码上办”服务模式，覆盖29个部门网上办、掌上办事项1652项，让企业、群众办事更便捷。建成西溪湿地未来景区智慧管理中心，打造线上导览平台，在全市首推“1秒刷脸入园”，全面提升景区智慧化服务水平。

三、突出多元治理，构建共建共治共享新格局。秉持共建共治共享理念，构建多元主体参与的“三治融合”治理模式，不断丰富社会治理现代化的西湖实践。一是激发自治动力。以“全域党建”为引领，做精“小区”最小单位，探索老旧小区、回迁安置小区、城中村小区等微自治改革，共商共议自治规则，拓宽居民、乡贤、志愿者、社会组织参与社区治理的渠道，涌现出了自管小组、红色管家、物业联盟等特色自治品牌。二是强化法治保障。做深全科网格，构建“一中心四平台”治理格局。建设“信访超市”，创新“和事佬”、百家议事堂、社区智连线等法律服务载体，去年以来成功化解信访积案43件，四级信访总量同比下降64%。街道人大工作试点成功填补法制空白，“代表码”数字履职平台、居民议事制度、街道预算审查等改革举措在全省领先，被评为全省改革创新最佳实践案例。区政协在全省率先启动“请你来协商”议政模式，积极探索群众参与民主政治协商的改革举措。三是引领德治风尚。改革志愿服务体制机制，创新区域联动、校地合作等共建模式，形成物质激励、精神激励、场景激励、信用激励等回馈闭环，推动志愿服务与社会治理深度融合。深化“民呼我应”基层治理集成改革，整合30多项便民亲商服务机制，形成“呼、议、交、办、评”闭合回路，全力打造基层治理共同体。