发展“美丽经济”“智慧城市”

杭州是一座特别注重普通人“体验感”“获得感”的城市，很早就提出了“环境立市”、“宜居宜业”。通过发展美丽经济、智慧城市，既吸引人才，又给人才提供一个良好的环境。

杭州认识到环境就是最大的发展优势，便孜孜以求致力于人与自然、文化与经济社会的和谐发展。如今，在运河、西溪湿地、白马湖等风景优美的区域，出现了大批生活、生产、生态相结合，“产城人文”四位一体的特色小镇和产业园区。国家自主创新示范区、国家临空经济示范区、跨境电商综试区正蓬勃发展。21个省级“特色小镇”已成为创业创新巨大驱动引擎。

《瞭望》新闻周刊记者发现，杭州环境的优化，和经济结构优化互相促进。这些年来，杭州“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”，产业结构往高精尖方向发展。信息经济发展一马当先。2016年，全市信息经济增加值2688亿元，占全市生产总值的24.3%；人才总量215万，有效发明专利数列省会城市第一。杭州在全国第一个实现了公交移动支付等社会服务的升级，在全国首创“数据大脑”助力政府决策与管理……

今年上半年的最新统计显示，杭州的信息经济实现增加值1409亿元、同比增长22.5%，占GDP的24.8%、同比提高1个百分点。从2015年有“信息经济”这个统计门类始，杭州信息经济已连续10个季度保持20%以上的增速。移动互联网、云计算与大数据和软件与信息服务产业，分别增长了44.9%、29.9%和28.1%。

今年4月，全国首个区块链产业园区落户杭州西湖区；8月，中国首个人工智能小镇开园；9月，致力打造网络信息国家实验室的之江实验室成立……杭州正瞄准大数据、人工智能、虚拟现实、区块链等“未来产业”，抢占信息产业发展的制高点。

智慧城市日趋成熟，社会治理现代化体系正加速运转。全国第一个互联网法院在杭州成立，杭州知识产权法庭在杭州设立。在杭州的街道巷陌，交警使用“数据大脑”监控智能化疏解流量保畅通，新设立的杭州数据资源管理局打通壁垒，整合利用数据资源，推动开放和共享……

据统计，杭州人才净流入率已多次超越北上广居全国之首。秘密就在于杭州运用“有形之手”，陆续推出27条人才新政、22条就业创业新政、32条减负新政等，通过制度建设优化环境，吸引金凤凰。

从江南丝竹走向江湖交响乐

强城带乡，城乡融合，杭州一直没有忘记解决区域发展不平衡不充分的问题。钱塘江、富春江、新安江这三条中国著名水系“三江两岸”打造生态保护和经济社会发展的新长廊，生态文明和人文景观和谐发展，加快推进农业农村现代化，共享发展红利。

《瞭望》新闻周刊记者了解到，西湖、西溪湿地、运河、湘湖、“三江两岸”等重大生态工程陆续开展，提升生态系统服务功能，统筹城乡一体化生态建设。目前全市森林覆盖率达65.5%。流域生态补偿公共财政制度建立十多年来逐年增加投入，2016年达到1.8亿元。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。今年，杭州在建设“全域景区化”的基础上，又提出了“拥江发展”的重要战略，以“八八战略”为指引，从老城的“三面云山一面城”，走向新城的“一江春水穿城过”。赵一德说，拥江发展战略要打开杭州发展的大空间，以钱塘江为主轴，着力打造生态带、文化带、景观带、交通带和产业带，高起点推动城市发展从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，构建城乡发展大格局。

大江日夜奔流，两岸十区三县市联动生长，建设践行“两山”理论的新样本以“国际滨”著称的滨江，引领钱江两岸信息经济发展；不断有利好加持的萧山，国际社区、国际学校、国际医院等一个个新项目光彩夺目纷至沓来，钱江世纪城正热火朝天建设中；以“在江边实干”闻名的江干区，努力打造7.2平方公里的钱江新城升级版；钱塘江金融港湾也已全面进入实质性项目化阶段，67个重点项目联动推出。

据悉，到2022年，杭州将建成12条共446公里城市快速轨道交通网，全城建成“四纵五横三连十一延”共464公里快速路网，实现大杭州“45分钟时空圈”，凸显在长三角城市群中的集聚辐射作用，打造亚太地区重要国际门户枢纽。在“拥江发展”战略中，杭州还前所未有地引用中国画概念提出了“留白”，着眼长远，为后来人留下发挥想象力的空间。

如果说西湖是优美的江南丝竹，钱塘江就是一曲雄壮的交响乐。伟大的江河将成为伟大城市的主轴，从湖到江均衡发展，“美丽杭州”的实践将迎来全新视野。

（原载于11月18日《瞭望》新闻周刊）

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