省政府办公厅下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》

    记者从省民政厅获悉，为进一步加强农村留守儿童关爱服务和救助保护工作，促进广大农村留守儿童健康成长，近日，浙江省人民政府办公厅下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（浙政办发〔2016〕50号）（下称《实施意见》），加快形成“家庭尽责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系。

    目前，全省农村留守儿童数量超过10万人。调查显示，亲情缺失、教育缺位、心理偏差等一系列问题，折射出一代人的留守现状。

    《实施意见》特别强调了家庭的主体责任，要求父母履行对未成年子女的监护责任和抚养义务。此外，《实施意见》重点明确了各级政府及其有关部门、群团组织、村（社区）、学校等各自的职责，要求各级政府建立和完善农村留守儿童关爱服务工作联席会议制度，形成齐抓共管、各司其职的工作格局。

    作为留守儿童受教育的场所，中小学校、幼儿园要加强校（园）安全管理、安全教育和法治宣传，提高农村留守儿童的自救自护、应急避险能力和法律意识；建立结对帮扶制度，发动校（园）教职员工与每个农村留守儿童结对，建立班主任与结对帮扶教职员工沟通反馈机制，为农村留守儿童提供与外出务工父母的情感联系和亲情交流等服务；加强寒暑假期间农村留守儿童关爱保护工作，建立假日期间定期走访制度。

    同时，鼓励社会力量参与其中，为农村留守儿童提供关爱。《实施意见》支持社会工作服务机构依法参与农村留守儿童危机干预、家庭监护随访、家庭教育指导、监护情况和监护能力评估等工作，引导和规范社会力量举办农村留守儿童托管服务机构，引导支持社会力量承接社会购买服务、慈善捐款等。

    为保障留守儿童有一个健康的成长环境，《实施意见》要求各级政府和有关部门加强组织保障和督查问责，加强资源整合和宣传引导，全面落实农村留守儿童关爱保护各项措施，具体包括：完善基层儿童福利督导服务体系；做好义务教育控辍保学工作；建立信息报告监测反馈机制，实施动态监测、实时报告；依法处置监护侵害情形；完善帮扶转介机制；健全农村留守儿童信息库。