二论践行“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命

深化改革只有进行时，没有完成时。杭州要确保继续走在全国重要城市前列，就要深化改革；杭州要让市民生活更有品质更加幸福，离不开深化改革；杭州要在前行路上撕开口子闯出新路，也有赖于深化改革。唯有真正的改革者，才能提振精气神，才能始终保持昂扬向上的精神状态，才能在“谋新篇”的奋进道路上排除万难，夺取胜利。

发展出题目，改革做文章。当前，在全面深化改革领域，杭州与全国全省一样，已经进入攻坚阶段，很多方面已经触及更深层次利益格局调整，可以说到了涉“险滩”、啃“硬骨头”的关口。杭州需要在重要阵地的制高点上，率先撕开口子、率先取得突破。

杭州要加快“两区”建设，离不开改革的闯劲。建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，“试验”就意味着改革探索。综试区获批以来，努力破解深层次矛盾和体制性难题，在通关模式、监管流程、质量安全、税收管理、行业自治以及推进B2B大贸业务等方面大胆探索、创新发展，总体呈现出“方向准、动作快、步子稳、成效显”的良好态势。建设杭州国家自主创新示范区，“创新”就需要改革求变。根据“一中心五区”的战略定位，杭州要在顶层设计和具体政策等方面创新求变，以建成具有全球影响力的“互联网+”创业创新中心为战略目标，开创性地打造创新驱动转型升级示范区、互联网创业创新示范区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区。“两区”建设，是杭州发展信息经济智慧应用、实现转型升级的有效抓手——“两区”有机融合、政策相互叠加、乘数效应显现。这一切，都要以在深化改革中撕开口子闯出新路子为使命。“两区”建设，只有坚决破除观念壁垒，坚决突破利益藩篱，坚决消除“中梗阻”，坚决推动各项改革从点到面、由浅入深，才能尽快取得实质性经验和成果。

杭州要大力推进都市经济圈转型升级综合改革试点，离不开改革的突破。作为一个有着上千年历史的古城，杭州如何既永葆文化文明，又焕发青春活力，这是“新型城市化”的大课题。“政府致力改革、改革优化环境、环境托起平台、平台吸引要素、要素激发活力”，打造好这一链条，才能不断提升杭州的城市能级，实现“脱胎换骨”、转型升级。

在“互联网+”时代，杭州的城市建设和社会治理，也离不开各领域改革的不断深化。如何探索新的筹资平台和渠道，提升资金筹措和运作能力，这意味着“治理能力现代化”的重任在肩；杭州要着力改善城市的软硬环境、提升城市国际化水平，则要形成有效的新体制新机制……这一切，都需要通过不断探索、深化改革的闯和试，实现成果红利最大化。

起步影响行程，行程决定前程。改革不容许“假起跑”“不起步”，不容许“只听楼梯响、不见人下来”，不容许“口头上讲改革、行动上误改革”。深化改革，就是要触动利益、触动体制、触动机制。宁要“不完美”的深改，不要“不深改”的危机。眼下正是深化改革的“窗口期”，公众的改革诉求空前高涨。消极懈怠，必然延误深改时机；囿于阻力，必然难以撕开口子；担心风险，必然无法闯出新路。优秀的杭州干部，一定要勇做深化改革的促进派、当好深化改革的实干家、成为深化改革的弄潮儿，要做到“理解改革要深、谋划改革要深、落实改革也要深”，兑现“理解改革要实、谋划改革要实、落实改革也要实”。