张天立（市政协城建委特聘委员）

     目前我们所采取的禁煤，机动车尾气、扬尘、挥发性有机物治理，能源及产业结构调整等主要治霾措施，都是力图从源头减少PM2.5等污染物，这是首要的。这些措施大都用于治理室外空气（“外气”）污染。但是，我们也不可忽视对公共场所室内空气（“内气”）污染的治理。

    世卫组织发布的报告称，室内空气污染要比室外严重，如室内污染导致癌症发生是室外的5－10倍。室内空气污染物不但包括“外气”中的PM2.5、氮氧化物、挥发性有机物等污染物，还有真菌、细菌、病毒、尘螨、过敏性物质、军团菌病和甲醛等室内污染物。从时间上看，除户外工作者外，绝大多数市民待在室内（含车内、办公室及各公共场所）的时间高达80%以上。可见，“内气”质量对于市民健康的重要性。

    由于人流量大、人员情况复杂、空气流通不畅等原因，目前各类办公楼、学校、医院、商场、影剧院、地铁车站等公共场所的空气质量很不理想，特别是在医院，大量病人携带病菌在公共环境中活动，极易产生传染病集聚性传播。公共场所的中央空调系统，也是长年累月不清理，管道内部藏污纳垢，容易引发各种呼吸道甚至全身疾病。我国相关部门曾对全国60多座城市的空调系统风管积尘量和积尘细菌含量进行检测，发现存在严重污染的占47.11％。如果我们能够在公共场所的通风、空调、新风等系统的进风口位置安装高效滤网并引入纳米光触媒、静电等空气净化技术，就能达到既降低大气中存在的PM2.5及PM10总量，又能实现去甲醛和杀菌、防疫等效果，一举数得。为此建议：

    一、我市治霾应“外气”与“内气”同治。要在治理“外气”的同时，对公共场所的“内气”进行有效治理。可在充分调研的基础上先行试点，待取得一定成效后再分批稳妥推广实施。

    二、将实施《室内空气质量标准》提升到法律层面，指定环保、卫生等有关单位负责，进行立法调查。在全国人大未立法前，通过调研，先地方立法，由市人大（或提请省人大）列入立法计划。按照国家标准，参考国际和先进地区标准，起草制订适合本地的“室内空气质量管理办法”。

    三、公共场所“内气”治理所需资金，可由相应企业自行负责。其他属政府负责的部分，应列入大气污染防治费用中予以落实。同时也要明确落实“内气”的监测管理机构。

    四、积极加强科研合作，带动我市“内气”治理产业发展。可建立“内气”产业基地，鼓励和吸引技术领先企业加入，争取能够通过一段时间的发展，在国内取得领先地位并走向境外市场。