近年来，浙江省杭州市认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，实施环境立市战略，推进生态型城市建设，先后获得了国际花园城市、联合国人居奖、国家环保模范城市、全国生态文明建设试点市等荣誉，建设美丽杭州有了较好的基础。我们将按照党的十八大关于建设美丽中国的决策部署，继续干在实处、走在前列，努力建设生态美、生产美、生活美的美丽杭州。

在接续努力中保护生态美

杭州素有“人间天堂”美誉，山水自然之美是杭州最显著的标志。建设美丽杭州，首先要有当好“薪火传人”的自觉和担当，把“老天爷”和“老祖宗”给我们的一方山水保护好、传承好，力争让杭州的天更蓝、地更绿、水更清。

在杭州1.66万平方公里土地上画出人与自然和谐的水墨丹青，要善用“留白”技法，为生态修复留出更多空间。我们坚持全市“一张图、一盘棋”，以新型城市化为主导统筹城乡建设发展，推动人口向城镇集中、工业向园区集中，推动建设向副城、县（市）城、中心镇集中，加快构筑网络化、组团式、紧凑型城市空间格局，努力做到集中集约用地，着力营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的人居环境。目前全市森林覆盖率达64.7%，市区人均公园绿地面积达15.5平方米。

有了美好的规划，最紧要的是怎么去落实。我们本着不欠新账、多还旧账的想法，把生态修复和环境保护实打实地落到一个个具体项目上，在积少成多中夯实美丽杭州的基础。近些年，杭州市实施了西湖、西溪湿地、京杭大运河（杭州段）等综保工程和半山、北大桥地区综合整治等一批生态工程，重点区域、领域的生态修复、环境整治取得明显成效，西湖文化景观列入世界遗产名录，西溪湿地列入国际重要湿地名录。2011年5月启动了“三江两岸”生态景观保护与建设工程，将对涉及10个区县（市）的新安江、富春江、钱塘江流域实施保护水源水质、促进产业转型、整治两岸环境、修复岸线生态等工程，努力绘就现代版“富春山居图”。

就像下围棋一样，只有美丽城市和美丽乡村“两个眼”同时活起来，美丽杭州才算名副其实。我们坚持以城乡一体化为主抓手，把建设“美丽乡村”放在统筹城乡发展的重要位置，继续实施好“百村示范、千村整治”工程，每年在12个领域开展50个看得见、摸得着的生态工程，整体推进农村生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，农村生产生活环境有了明显改善。

在转变方式中促进生产美

实践证明，过去那种粗放式的发展方式难以为继。站在人均地区生产总值已超过1万美元的新起点，人多地少、自然资源匮乏和环境承载容量有限等现实，倒逼我们必须坚持有所为、有所不为，更加积极主动地加快转变经济发展方式，努力让产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”，实现“绿水青山”与“金山银山”相得益彰。

有所为，就是要强化创新驱动、科技支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，以最少的资源环境代价产出最多的国内生产总值。近年来杭州依托省会城市人才科教资源相对丰富的优势，深入实施创新强市战略，把加快构建以服务经济为引领、十大产业为主体、创新型经济为特色的现代产业体系作为重中之重，重点发展文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件等产业。2012年，全市服务业增加值占地区生产总值的比重超过50%，十大产业增加值占比达45%；国家重点扶持高新技术企业1739家，涌现出阿里巴巴、华三通信、海康威视、浙大中控等一批创新型企业。以阿里巴巴为例，去年其旗下的天猫和淘宝销售总额已突破1万亿元，成为当之无愧的全球最大电子商务企业，对传统生产经营模式带来的改变正在持续发酵。

有所不为，就是要学会算大账、长远账，一方面大力推进优势传统产业的高新技术和先进适用技术应用，另一方面坚决对高能耗高排放高污染产业说“不”。几年来，对市区200多家工业企业实施“退二（产）进三（产）”、“优二（产）兴三（产）”，淘汰全市154条水泥机立窑生产线，全面推行清洁生产，积极发展清洁能源，推进“资源利用最大化、污染排放最小化”。

杭州西部五县（市）占市域面积五分之四强，既是杭州重要的生态屏障，也是发展相对滞后的地区。推动五县（市）在保护好生态的前提下加快发展，在美丽杭州建设中分量很重。为此，我们制定出台了多个政策文件，构建区县（市）协作、联乡结村等载体，着力推动“科技西进”、“文创西进”、“现代服务业西进”和城市基础设施、基本公共服务向县（市）延伸，支持五县（市）实现绿色崛起。同时，创新公共平台排污权交易体系，在全国率先构建起省、市、县三级生态补偿机制，以制度保障生态文明建设持续、有序、有效推进。2005年以来，市本级财政共向上游县（市）转移支付生态补偿资金3.9亿元。

在共建共享中实现生活美

建设美丽杭州，归根结底是要让全市人民生活更美好。杭州已基本实现全面建成小康社会目标，不仅要让人们有更多的收入、更好的教育、更贴心的医疗服务，也要让人们呼吸上更清新的空气，看得到更多的蓝天白云、青山绿水，生活得更加舒心、开心。这是党和政府的责任，也需要每个人的自觉参与。近年来，我们结合社会主义核心价值体系建设和文明城市创建，在全社会大力倡导绿色、健康、文明的生活方式，并努力转化为市民共建共享美好生活的生动实践。

倡导“最美精神”，在深化“我们的价值观”主题实践活动中，结合总结宣传“最美妈妈”、“最美司机”等系列“最美现象”，引导人们树立尊重自然、保护自然的价值观，自觉把节约、绿色、低碳等生态文明理念内化于心、外化于行，努力建设自然美和人文美“两全其美”的美丽杭州。

倡导绿色出行，坚持公交优先，加快构建地铁、公交车、出租车、公共自行车、水上巴士“五位一体”的大公交体系，引导市民多乘公交车、多坐地铁、多骑自行车、少开私家车。全球最大的杭州公共自行车服务系统日均租用量达25万辆次。有专家测算，按日均租用量10万辆次、每次出行里程2公里计算，杭州公共自行车服务系统年可节约燃油7500吨，减排二氧化碳23897吨。

倡导低碳生活，自2010年初在全国率先开展垃圾分类和清洁直运以来，基本建成了垃圾投放、收集、运输和处置“四分类”垃圾处理新模式，1047个生活小区、56.8万户家庭参与，占主城区生活小区总数的85.7%。同时，还投资建成了全球首家低碳科技馆，使之成为普及、传播、养成生态文明的好去处。

原文载于2013年3月《求是》杂志