根据世界银行数据，多数国家的城乡收入比为1.5∶1，杭州要加快城乡统筹协调发展，最关键也是最难的就是提高农民收入。

除了投入资金、提供技术辅导外，还要在政策上扶持农民，鼓励和支持村集体与专业大户、农业企业、农民专业合作社等联合与合作，形成规模化农业；

杭州是旅游胜地，旅游纪念品也应该有自己特色，千万不能卖一些放之四海皆可的产品；

全球城市都在绞尽脑汁留住人才，杭州除了给予住房优惠外，还应该提供外语学校、涉外医疗等各种软件服务……

今年是第十一个“五年规划”的收官之年，也是“十二五规划”的编制年。昨天，市政协九届十八次常委会举行，围绕“十二五规划”编制，各党派政协委员提出以上建议。

浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明受邀参会，介绍了杭州“十二五”发展目标：将突出经济结构调整、自主创新、绿色发展、城乡区域发展一体化、民生幸福五大导向；

另外，还将重点抓好八大任务：以结构调整为重点，加快转变经济发展方式；以新型城市化为主导，加强城乡区域统筹发展；

以提升学习力为重点，加快建设学习型城市；以提高自主创新能力为重点，加快建设创新型城市；以发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化为重点，加快建设生态型城市；

以“破七难”为重点，加快建设“和谐杭州”；以创新社会治理方式为重点，加快建设“平安杭州”；以民主促民生为重点，加快建设“法治杭州”。

杭州市委副书记、代市长邵占维；市政协主席孙忠焕等参加会议，并发表重要讲话。

会上，包括重点课题组、界别小组、杭师大调研组在内的32个小组，做了现场和书面发言，为“十二五规划”汇聚民智、集中民意、凝聚民力。

城乡收入差距在2∶1内最合适

农林界别做了个调研：在城乡发展的过程中，城市和农村由于所处的生产和生存环境差异，有收入差距是必然的，但参考世界银行数据，这个差距在2∶1以内，才较为合适。

考虑到现有的农村家庭生产经营，基本上还是能解决温饱但解决不了富裕的现状，要想带动农民致富，缩小农民与城市居民的收入差距，必须发展规模经营。

农林界别建议，在政策上要对农村充分放开，鼓励和支持村集体利用资金、资产和资源，以参股经营、合作开发等形式，与专业大户、农业企业、农民专业合作社等联合与合作。只有农村居民和城市居民可以享受同等公共服务，才能吸引更多的人到农村居住和发展，缓解城市的压力。

8.4%的市民，从家到单位花1个小时

城市发展的最佳状态，是城乡统筹发展；而对“城”而言，目标则是走国际化道路。

我们常说的国际性城市，分为两类：一是承担着全球政治、经济、文化等中心的职能，比如纽约、伦敦、巴黎、东京等；第二类是具有某项突出的国际功能，比如日内瓦是众多国际会议举办之地、迪拜是金融之都等。

杭州毗邻上海，发展迅速，有很好的旅游条件，具备成为以旅游为主要特色的第二类国际性城市潜质。但杭州要完成整个城市化过程，还有很多细节要加强。

杭州师范大学课题组进行了抽样调查，有14.7%的市民对杭州交通状况不满意甚至很不满意，有8.4%的市民从家里到上班地需一个小时以上；对住房问题，调查显示有10.2%的居民没有自己的住房。

课题组建议，可以对上班族试行公交“一票制”，一张票在早晚高峰时段可以换乘任何公交车，或开通主要为上班族服务的线路，吸引上班族回归公交；

调控房产市场方面则建议，土地出让成交签订合同后一个月内，开发商必须缴纳成交额50%的首付款。