（2022年3月26日在杭州市第十四届人民代表大会第一次会议上）

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年，面对错综复杂的外部环境和多重风险挑战，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，较好完成了市十三届人大六次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。

经济运行稳中向好、韧性增强。全市生产总值18109亿元，增长8.5%，经济总量保持全国城市第8位。农林牧渔业增加值342亿元，增长2%。规上工业增加值4100亿元，增长10.6%。服务业增加值12287亿元，增长8.7%。一般公共预算收入2387亿元，增长14%。全市居民人均可支配收入67709元，增长9.4%，其中城镇居民人均可支配收入74700元，增长8.8%，农村居民人均可支配收入42692元，增长10.3%，城乡居民收入倍差缩小至1.75。物价水平总体平稳，居民消费价格(CPI)上涨1.3%。

共同富裕扎实开局。出台《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划(2021-2025年)》，配套出台了构建共建共享公共服务体系、构建市域一体规划建设体系、构建市域高效联通交通网络体系、构建全域统筹保障支撑体系等四大体系专项计划。推动成立市委社会建设委员会。萧山区、富阳区、淳安县入选浙江省首批建设共同富裕示范区试点。

科技创新和产业转型升级联动推进。全市新增国家高新技术企业2800家，新增浙江省科技型中小企业5199家。新认定“雏鹰计划”企业846家。每万人高价值发明专利拥有量33.4件。新增国家级单项冠军示范企业（产品）6家，新增国家级专精特新“小巨人”企业32家，新增上榜独角兽企业7家。全年新设各类市场主体27.72万户，其中新设企业13.57万户。全年新增上市企业52家。

改革开放持续深化。“数智杭州”建设走在前列，上线15个市级重大多跨场景。被国务院确定为国家首批营商环境创新试点，所有指标均为全国标杆。“全球中心仓”“知识产权集成服务改革”等6大项目入选中国(浙江)自由贸易试验区制度创新案例。亚运会、亚残运会筹备顺利，首批49个竞赛场馆已全部竣工验收，45个亚洲国家(地区)报名参赛，项目涵盖亚运会所有61个分项比赛。

城乡和区域协同发展。完成局部行政区划优化调整。全年建成彩虹快速路西延、运溪高架路等城市快速路75公里，累计通车总里程达330公里，打通“断头路”24条、26.4公里。开通地铁6号线二期、8号线一期等线路94公里。全市1919个行政村集体经济总收入60.39亿元，总经营性收入38.99亿元。出台《唱好杭州、宁波“双城记”杭州行动方案》，实施“双城记”首批9项惠民利企事项。

民生保障和社会事业持续加强。全年城镇新增就业92.79万人。全年新增公租房开工36.89万平方米，分配公租房实物配租房源6006套，新增货币补贴保障家庭5.43万户。杭州运动员在东京奥运会上取得1金1银，在东京残奥会上取得3金5银3铜的优秀成绩。

文化软实力进一步增强。新增国家级非遗项目4项。实施宋韵文化传世工程，打造宋韵文旅体验点15个。4人被评为第七届浙江省道德模范，良渚博物院成功入选全国爱国主义教育示范基地。

生态宜居城市建设持续深化。抓实抓好能源“双控”，严控高耗能项目上马。启动有序用电机制，累计压降电量约7亿千瓦时。全年市区PM2.5平均浓度28.2微克/立方米，同比下降5.4%。国控断面、省控断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例和功能区达标率均达100%。

二、2022年经济社会发展主要预期目标

结合当前内外环境，考虑衔接争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例计划目标、杭州“十四五”规划目标要求，安排2022年主要预期目标如下:

——地区生产总值增长6.5%以上。

——一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。

——研究与试验发展经费支出与地区生产总值之比达3.7%左右。

——城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速、农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速0.5个百分点。

——全员劳动生产率稳步提高。

三、2022年经济社会发展主要任务

做好2022年经济社会发展工作，将从办好杭州亚运会，提升城市品质和国际化水平；全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间；高水平推进科技创新，强化发展内生动力；构建现代化产业体系，支持实体经济更好发展；聚焦重点领域和关键环节，深挖改革红利；加大区域和城乡统筹，促进协调发展；推进公共服务优质均衡，夯实共同富裕民生基础；擦亮杭州文化金名片，建设新时代文化高地；全面推进绿色低碳转型，打造现代版“富春山居图”；统筹安全与发展，筑牢城市有序运行根基等十个方面着手，不断开创干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界。

四、2022年重点建设项目安排

全市计划安排市重点建设项目634个，年度计划投资2259.86亿元，其中实施项目585个，预备项目49个。分领域看，农林水项目12个，计划投资12.86亿元。交通能源项目74个，计划投资642.68亿元。工业项目243个，计划投资308.95亿元。社会发展项目122个，计划投资358.80亿元。城市基础设施项目84个，年度计划投资392.16亿元。现代服务业及其他项目99个，计划投资544.41亿元。