杭政办函〔2020〕49号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市重大项目建设专项资金筹措方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

2020年10月22日

杭州市重大项目建设专项资金筹措方案

为构建全市重大项目建设专项资金筹措平衡机制，推动轨道交通等重大项目可持续高质量发展，根据市委、市政府关于推进轨道交通可持续高质量发展实施意见的有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）统一筹资。按照市域统筹、创新引领、协同发展的要求，按照全市范围内统一筹资、统筹使用的原则，建立重大项目建设专项资金保障机制。

（二）分档计提。综合分析各区、县（市）应承担的轨道交通一、二、三期工程建设融资还本付息、设施设备重大改造更新等，以及近年土地出让收入、未来土地供应量和化债等情况，分区域、分档次确定计提比例。

（三）动态完善。根据我市轨道交通发展建设及其他重大项目建设资金的实际需求，以及筹资主体的变化情况，适时调整完善专项资金筹措办法，以支撑全市重大项目的可持续高质量发展。

二、资金来源

自2021年1月1日起，从全市范围内土地出让收入中统一计提资金，统筹设立重大项目建设专项资金。专项资金采取分区域、分档计提，具体比例设为4档：

（一）市本级、杭州高新开发区（滨江）、杭州之江度假区为15%；

（二）萧山区、余杭区、杭州钱塘新区为13%；

（三）富阳区、临安区为7%；

（四）桐庐县、建德市、淳安县为1%。

三、筹措方式

（一）市本级、杭州钱塘新区、杭州高新开发区（滨江）、杭州之江度假区的专项资金，由市财政局统一直接计提。

（二）其他各筹资主体的专项资金，由各区、县（市）财政局按规定比例计提，按季度上缴市本级国库，并于次年的1月底前完成清算。

四、资金用途

专项资金由市政府统筹安排，专账核算，专款专用，重点用于全市轨道交通建设及还本付息、运营补贴、设施设备重大改造更新等市委、市政府确定的重大项目建设。

五、其他事项

如相关体制机制发生变化，本方案将作相应调整。