杭政办函〔2020〕29号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市发改委制定的《杭州市“十四五”规划编制目录》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

2020年7月17日

杭州市“十四五”规划编制目录

市发改委

为提升我市“十四五”规划的系统性，提高各专项规划编制的科学性和有序性，根据国家、省和我市“十四五”规划编制工作部署，研究确定我市“十四五”规划编制目录。规划编制目录分为总体规划、区域规划和专项规划。其中，专项规划分为重点专项规划、一般专项规划和登记备案规划三类：重点专项规划由市政府审批发布（法律法规、党中央和国务院以及市委有明确要求的除外），或经市政府同意后由市发改委和牵头单位联合发布；一般专项规划由市发改委和牵头单位联合发布；登记备案规划由牵头单位自行发布并报送市发改委备案。专项规划编制目录可根据需要进行必要的调整和完善，必须编制的规划按程序审定后适当增补。列入编制目录的规划原则上应在2021年6月底前发布规划文本并组织实施。

杭州市“十四五”规划编制目录如下：

一、总体规划（1项）

杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要

（牵头单位：市发改委）

二、区域规划（1项）

杭州城西科创大走廊发展“十四五”规划

（牵头单位：杭州城西科创产业集聚区管委会）

三、专项规划

（一）重点专项规划（32项）

1.产业发展类（6项）

（1）杭州市现代服务业发展“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市数字经济发展“十四五”规划

（牵头单位：市经信局）

（3）杭州市人工智能产业发展“十四五”规划

（牵头单位：市经信局）

（4）杭州市科学技术发展“十四五”规划

（牵头单位：市科技局）

（5）杭州市商务发展“十四五”规划

（牵头单位：市商务局）

（6）杭州市金融业发展“十四五”规划

（牵头单位：市金融办）

2.基础设施类（4项）

（1）杭州市重大建设项目“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市新型基础设施建设项目“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市综合交通发展“十四五”规划

（牵头单位：市发改委、市交通运输局）

（4）杭州市城乡建设“十四五”规划

（牵头单位：市建委）

3.资源环境类（5项）

（1）杭州市能源发展（可再生能源）“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市绿色发展（循环经济）“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市生态环境保护“十四五”规划

（牵头单位：市生态环境局）

（4）杭州市水安全保障“十四五”规划

（牵头单位：市林水局）

（5）杭州市湿地保护“十四五”规划

（牵头单位：市林水局）

4.社会民生类（11项）

（1）杭州市人才发展“十四五”规划

（牵头单位：市委人才办、市人力社保局）

（2）杭州市文化发展改革“十四五”规划

（牵头单位：市委宣传部）

（3）杭州市社会信用体系建设“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（4）杭州市基本公共服务“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（5）杭州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市人力社保局）

（6）杭州市农村发展“十四五”规划

（牵头单位：市农业农村局）

（7）杭州市卫生健康事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（8）杭州市公共卫生事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（9）杭州市应急管理“十四五”规划

（牵头单位：市应急管理局）

（10）杭州市市场监管“十四五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（11）杭州市城市管理“十四五”规划

（牵头单位：市城管局）

5.制度创新类（3项）

（1）杭州市经济体制改革“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市推进“一带一路”建设和城市国际化“十四五” 规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市数字政府建设“十四五”规划

（牵头单位：市数据资源局）

6.其他（3项）

（1）杭州市军民融合发展“十四五”规划

（牵头单位：市委军民融合办）

（2）杭州市新型城镇化“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市广电旅游发展“十四五”规划

（牵头单位：市文化广电旅游局）

（二）一般专项规划（42项）

1.产业发展类（14项）

（1）杭州市文化产业发展“十四五”规划

（牵头单位：市委宣传部）

（2）杭州市现代物流业发展“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市高端装备制造业发展“十四五”规划

（牵头单位：市经信局）

（4）杭州市新能源汽车产业发展“十四五”规划

（牵头单位：市经信局）

（5）杭州市新材料产业发展“十四五”规划

（牵头单位：市经信局）

（6）杭州市高新技术产业发展“十四五”规划

（牵头单位：市科技局）

（7）杭州市住房保障和房地产产业发展“十四五”规划

（牵头单位：市住保房管局）

（8）杭州市林业发展“十四五”规划

（牵头单位：市林水局）

（9）杭州市农业发展“十四五”规划

（牵头单位：市农业农村局）

（10）杭州市电子商务发展“十四五”规划

（牵头单位：市商务局）

（11）杭州市服务贸易发展“十四五”规划

（牵头单位：市商务局）

（12）杭州市会展业发展“十四五”规划

（牵头单位：市商务局）

（13）杭州市国资国企发展“十四五”规划

（牵头单位：市国资委）

（14）杭州市邮政快递业发展“十四五”规划

（牵头单位：市邮政管理局）

2.基础设施类（2项）

（1）杭州市基础测绘“十四五”规划

（牵头单位：市规划和自然资源局）

（2）杭州市人民防空“十四五”规划

（牵头单位：市人防办）

3.资源环境类（3项）

（1）杭州市电网发展“十四五”规划（含配电网发展规划）

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市节能降耗“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市耕地保护“十四五”规划

（牵头单位：市规划和自然资源局）

4.社会民生类（20项）

（1）杭州市社会发展“十四五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市人口发展“十四五”规划（暨应对人口老龄化中长期规划）

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市教育改革发展“十四五”规划

（牵头单位：市教育局）

（4）杭州市区消防事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市消防救援支队）

（5）杭州市民政事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市民政局）

（6）杭州市园林绿化“十四五”规划

（牵头单位：市园文局）

（7）健康杭州“十四五”规划

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（8）杭州市老龄事业发展“十四五”规划

[牵头单位：市卫生健康委员会（市老龄工办）]

（9）杭州市医疗卫生服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划（杭州市区域卫生“十四五”规划）

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（10）杭州市退役军人事务“十四五”规划

（牵头单位：市退役军人事务局）

（11）杭州市综合防灾减灾“十四五”规划

（牵头单位：市应急管理局）

（12）杭州市食品安全“十四五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（13）杭州市药品安全“十四五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（14）杭州市知识产权“十四五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（15）杭州市质量强市、标准强市、品牌强市“十四五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（16）杭州市体育发展“十四五”规划

（牵头单位：市体育局）

（17）杭州市气象事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市气象局）

（18）杭州市青年发展“十四五”规划

（牵头单位：团市委）

（19）杭州市残疾人事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市残联）

（20）杭州市妇女儿童发展“十四五”规划

（牵头单位：市政府妇儿工委）

5.其他（3项）

（1）杭州市档案事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市委办公厅）

（2）杭州西湖风景名胜区全域提升“十四五”规划

（牵头单位：杭州西湖风景名胜区管委会）

（3）杭州市哲学社会科学发展“十四五”规划

（牵头单位：市社科联）

（三）登记备案规划（12项）

1.杭州市对口支援新疆阿克苏市“十四五”规划

（牵头单位：市发改委、市援疆指挥部）

2.杭州市食品饮料产业“十四五”规划

（牵头单位：市经信局）

3.杭州市工业设计发展“十四五”规划

（牵头单位：市经信局）

4.杭州市养老服务业发展“十四五”规划

（牵头单位：市民政局）

5.杭州市文博事业“十四五”规划

（牵头单位：市园文局）

6.杭州市水土保持“十四五”规划

（牵头单位：市林水局）

7.杭州市节约用水（含城市节水）“十四五”规划

（牵头单位：市林水局）

8.杭州市中小河流治理“十四五”规划

（牵头单位：市林水局）

9.杭州市成品油零售体系发展“十四五”规划

（牵头单位：市商务局）

10.杭州市中医药事业发展“十四五”规划

（牵头单位：市卫生健康委员会）

11.杭州市环境卫生和垃圾治理“十四五”规划

（牵头单位：市城管局）

12.杭州市供销合作社发展“十四五”规划

（牵头单位：市供销社）