四、进一步发挥人工影响天气服务效益

    各地各部门要以防灾减灾、空中云水资源开发、生态环境建设和保护为目标，针对农业生产、库区蓄水、森林防火、森林灭火、抗旱降温、缓解污染等重点领域，科学开展人工影响天气作业。

    （一）加强为农生产服务。加大对粮食生产核心区、干鲜果品主产区的保护力度，加强动态监测，提高早期预警能力。要完善作业方案，制定重要农事季节、作物生长发育需水关键期作业计划，适时开展人工增雨抗旱作业，促进粮食等重要农产品减灾增产。

    （二）加大空中云水资源开发力度。加强对全市空中云水资源的监测评估，制定空中云水资源利用计划，合理开发空中云水资源。制定针对性强的人工增蓄水服务方案，在大型水库汇水区开展增蓄型人工增雨（雪）作业。根据全市生态建设和重要区域生态保护的需要，加强常态化人工增雨（雪）作业，有效增加水资源，改善生态环境。

    （三）全力做好应急保障服务。加强突发公共安全事件的应急作业服务。建立健全应对高森林火险、森林火灾、长时段高温、空气严重污染等事件的应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。开展夏季城市增雨降温试验，探索开展人工影响天气在节能减排中的应用。加强雾天预警，积极探索针对机场、高速公路等重要交通设施开展人工消雾作业的有效方法。加强技术储备和试验演练，适时开展局部地区人工消云减雨作业，保障重大活动顺利开展。

    五、进一步强化人工影响天气工作保障

    各地各部门要加强技术研究和应用研发，加大投入力度，加强科普宣传，建立健全安全管理体系，促进人工影响天气工作的健康发展。

    （一）加强科研科普。要围绕改进作业手段、建设现代化作业指挥技术平台和开展作业效果科学评估等急需解决的突出技术问题，加强科研和技术开发，进一步提高人工影响天气工作的科技水平。各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等资源，加大对人工影响天气科学知识的宣传力度，提高人民群众对人工影响天气的科学认识。

    （二）完善投入机制。要将人工影响天气工作纳入当地经济社会发展规划，推进实施人工影响天气工程项目。要将人工影响天气作业弹药、业务运行和必要的工作开支等经费纳入同级财政预算，落实标准化炮点、作业指挥系统、等效雷达系统建设专项经费，以及炮弹购置和作业、日常养护等维持经费，保障人工影响天气工作的正常开展。

    （三）健全规章制度。要制定人工影响天气作业实施办法，明确人工影响天气作业的启动条件、实施方案、组织实施等具体工作；要建立健全人工影响天气作业安全生产责任制和保障机制，制定作业事故应急救援预案；开展作业条件、流程、地点和评估工作的标准化建设，规范作业行为；依法加强对作业人员的岗位培训，严格执行持证上岗制度；严格执行作业公示、空域申请、现场警戒等操作程序；严格执行作业设备、弹药管理制度，加强作业设备、弹药的储存和管理。

    杭州市人民政府办公厅

2013年8月16日