杭州市人民政府办公厅关于组织申报杭州市2013年政府系统政府投资信息化建设项目的通知

杭政办发电〔2012〕29号

市政府各部门、各直属单位：

根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制的通知》（杭政办函〔2012〕131号）精神，市政府办公厅将牵头开展政府系统政府投资信息化建设项目管理工作。为科学编制2013年政府系统政府投资信息化建设项目年度计划，结合《关于编制2013年市级专项资金预算的通知》（杭财预〔2012〕887号）要求，经市政府同意，现将组织申报杭州市2013年政府系统政府投资信息化建设项目有关事项通知如下：

    一、组织领导

    市政府办公厅负责对政府系统政府投资信息化建设项目的申报、审核、年度计划编制和项目实施方案评审等进行全过程管理，市政府电子政务办公室负责承担具体工作。市发改委、财政局、经信委共同参与政府系统政府投资信息化建设项目全过程管理。

    二、申报范围

    2013年政府系统政府投资信息化建设项目以保障市委、市政府中心工作为着力点，优先保障与民生相关、服务全市的市委、市政府及部门核心业务。市级财政性资金投资的政府系统信息化建设项目（含财政补助项目），均需进行政府系统政府投资信息化建设项目申报。

    项目申报应坚持“重点突出、需求清晰、目标明确、预算准确、体现绩效”的原则。

    除以下4类项目申报政府投资信息化专项资金外，其他项目原则上均申报部门预算：

    1．围绕市委、市政府中心工作的配套信息化项目；

    2．全市性重大基础信息化系统、电子政务共享平台建设；

    3．与民生相关、服务全市的政府部门核心业务系统建设；

    4．优化政务环境、推进政府绩效管理的电子政务建设项目。

    申报部门预算的项目，在申报政府投资信息化建设项目的同时，按部门预算申报规定报送市财政局。

    三、申报方法

    （一）申报方式。

    通过杭州市党政机关办公业务资源系统“政务应用平台”上的“2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报管理”模块进行报送。

    （二）所需材料。

    1．新建项目。

    （1）《2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报表（新建）》；

    （2）《项目建议书》，封面加盖电子公章，同时将ceb格式和word格式的电子文件上传提交；

    （3）《部门信息化规划》，封面加盖电子公章，同时将ceb格式和word格式的电子文件上传提交；

    （4）市委、市政府的批复、会议纪要、简复单以及市领导批示，国家、省对项目建设的有关政策。纸质文档扫描后上传。

    2．续建项目。

    （1）《2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报表（续建）》；

    （2）《项目建议书》，封面加盖电子公章，同时将ceb格式和word格式的电子文件上传提交；

    （3）《部门信息化规划》，封面加盖电子公章，同时将ceb格式和word格式的电子文件上传提交；

    （4）市委、市政府的批复、会议纪要、简复单以及市领导批示，国家、省对项目建设的有关政策，纸质文档扫描后上传；

    （5）已完成的前期项目建设情况说明书或已完成年度信息化建设项目专项审计的《审计意见报告》。纸质文档扫描后上传。

    3．结转项目。

    （1）《2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报表（结转）》；

    （2）申报2013年结转项目在2012年的进展情况说明书。

    2012年在建的预计结转到下一年支付合同款的政府系统政府投资信息化建设项目，以及部门主动报告要求推迟到2013年继续执行的项目（项目建设内容不变），属于结转项目申报范围。2012年底前不能完成支付且部门未主动申报结转的资金，将不再列入2013年政府系统政府投资信息化建设项目计划。

    四、计划编制

    2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报采用“二上二下”方式。具体安排为：

    1．“一上”：市直属各单位在10月25日前完成2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报工作。

    2．“一下”：市政府办公厅牵头，会同市发改委、财政局、经信委等单位，组织专家对市直属各单位申报的2013年政府系统政府投资信息化建设项目进行论证和评审。11月10日前，将2013年政府系统政府投资信息化建设项目计划（草案）反馈至各相关单位。

    3．“二上”：市直属各单位在11月30日前完成2013年政府系统政府投资信息化建设项目二次申报工作。市政府办公厅会同市发改委、财政局、经信委等单位，提出2013年政府系统政府投资信息化建设项目建议计划，按程序向市信息化工作领导小组报告。其中对纳入部门预算的政府系统政府投资信息化项目审核意见，作为市财政局安排部门预算的依据。

    4．“二下”：2013年政府系统政府投资信息化建设项目建议计划经2013年市人代会审议通过后印制下发。

    五、工作要求

    为有利于2013年政府系统政府投资信息化建设项目管理工作的开展和过渡，提高政府系统政府投资信息化建设项目的管理绩效，各相关部门要按照财政支出预算绩效管理的理念，树立大局意识、责任意识、创新意识，各司其职，协同合作。市发改委负责政府系统政府投资信息化建设项目建议书、可行性研究报告的审批；市财政局负责政府系统政府投资信息化专项财政资金的保障和管理工作；市经信委参与政府系统政府投资信息化项目的全过程管理。政府系统政府投资信息化建设项目的政府采购、合同管理、资金支付、综合验收和信息化项目审计工作，按照原有杭州市政府投资信息化建设项目管理有关规定执行。

    六、其他事宜

    2013年杭州市政府系统政府投资信息化建设项目申报工作具体事项请与市政府办公厅市政府电子政务办公室黄锐（联系电话：85250401）、市发改委高技术产业处黄伟国（联系电话：85251814）、市财政局总预算局王小红（联系电话：87819289）、市经信委信息化推进处包环玉（联系电话：85252377）联系。

　　附件：1．《2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报表（新建）》.doc
　　　　　2．《2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报表（续建）》.doc
　　　　　3．《2013年政府系统政府投资信息化建设项目申报表（结转）》.doc