16．提升县级医院服务能力。
　　加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，萧山、余杭区和五县（市）重点办好1—2所县级医院，办好县级中医院，降低患者县外转出率。巩固深化城市医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制，安排14名县级医院骨干人员到城市三级医院进修学习，发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统。
　　（责任单位：市卫生局）
　　（四）统筹推进相关领域改革。
　　17．提高基本公共卫生服务均等化水平。
　　（1）2012年人均基本公共卫生服务经费达到25元。继续做好我省新增的基本公共卫生服务项目，着力提高服务质量、居民知晓率和满意度。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到70%以上，高血压、糖尿病患者规范化管理人数分别达到41.4万、12.2万。将排查发现的所有重性精神病患者纳入管理范围。加强国家免疫规划疫苗接种工作，乡镇（街道）儿童预防接种建证率达到95%以上、纳入国家免疫规划的疫苗适龄儿童接种率达到90%以上。提高对流动人口以及农村留守儿童和老人公共卫生服务的可及性。加强健康促进与教育，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。
　　（2）继续实施重大公共卫生项目，做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康疾病的防治。对14370名农村孕产妇住院分娩进行补助，对25000名农村生育妇女免费补服叶酸，完成国家下达的农村妇女两癌检查任务，艾滋病母婴传播阻断率达到90%以上，梅毒孕产妇接受规范诊疗比例达到80 %。继续实施新生儿疾病筛查和适龄学生窝沟封闭项目。完善专业公共卫生服务网络，严格按照国家发展改革委下达的投资计划，继续加强农村急救体系和县级卫生监督机构建设，加大重大疾病防控和食品安全风险监测能力建设力度。
　　（3）发挥中医药在公共卫生服务中的作用。针对低保家庭3-7岁儿童和60岁以上老年哮喘病人，免费开展100例穴位敷贴冬病夏治治疗。针对低保家庭60岁以上老年高血压病人，免费开展100例中医药适宜技术防治。
　　（责任单位：市卫生局、市财政局、市人口计生委）
　　18．推进医疗资源结构优化和布局调整。
　　（1）全面实施浙江省区域卫生规划，明确卫生资源配置标准，新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。每千名常住人口医疗卫生机构床位数达到4 张的，原则上不再扩大公立医院规模。
　　（2）推进市属新医院建设，2012年年底前，建成启用市滨江医院、下沙医院和西溪医院。
　　（3）加强医疗服务体系薄弱环节建设，支持医疗机构临床重点专科建设。加强市、县级综合医院儿科建设。加强卫生信息标准化建设，促进信息技术与管理、诊疗规范和日常监管有效融合。
　　（4）加快实施“大院带小院、县院带乡镇、乡镇带村室”的发展战略，建立健全城乡医疗卫生统筹发展机制。引导城市三级医院与县级医院开展多种形式的合作，促进优质医疗卫生资源下沉。全面推广县乡村医疗卫生资源统筹配置改革试点经验，深入推进县乡卫生一体、县医院托管乡镇卫生院、一院多站、医疗资源功能整合等改革，促进城乡医疗卫生事业均衡发展。
　　（责任单位：市卫生局、市发改委）
　　19．创新卫生人才培养使用制度。
　　（1）加大护士、养老护理员、药师、儿科医师以及精神卫生、院前急救、卫生应急、卫生监督、医院和医保管理人员等紧缺人才和高层次人才的培养力度。加快建立住院医师规范化培训制度。
　　（2）推进医师多点执业。鼓励具备行医资格的人员申请多个地点执业，完善执业医师注册、备案、考核、评价、监管政策，建立医师管理档案。建立健全医疗执业保险和医疗纠纷处理机制。
　　（责任单位：市卫生局）