浙江日报 近年来，临安区统筹推进法治临安建设，着力推进行政执法规范化，强化依法决策能力，总结基层法治经验，筑牢法治乡镇建设基础，打造出“三治学院”“四联民坊”“微法庭”“山花帮帮团”等一批具有临安特色的法治品牌，进一步提升全区人民法治素养，全面提升群众法治满意度，为建设美丽幸福新临安、高水平全面建成小康社会作出贡献。2019年临安区在法治杭州年度考核中排名第3位、在法治浙江年度考核中排名16位，荣获“2019年度法治浙江（法治政府）建设先进单位”。 科技赋能 执法过程更加高效透明 随着互联网技术以及大数据、人工智能、区块链技术的快速发展和不断普及应用，行政执法、远程视频、网络交易、电子合同、电子数据保全等新公证事项越来越多。 近年来，杭州市临安公证处充分发挥公证作为第三方存证独特法律地位和作用，根据区市场监管局、生态环境局临安分局、规划和自然资源局临安分局、住房和城乡建设局、城市管理局、交通运输局等部门的工作需求，于2016年首创互联网实时取证服务项目“实时保”助力行政执法，获得司法部认可，并在全国介绍经验。 经过4年的互联网实时取证实践，以及信息技术发展和新技术应用成熟，临安公证处在原有电子证据存证服务行政执法工作基础上，将互联网技术取证、存证服务的1.0版本，升级到了5G、区块链、大数据、云计算于一体的2.0版本，研发“5G+云公证链执法”系统。新式执法仪嵌入了集成5G、区块链、云计算等技术的智能芯片，采集的证据借助5G技术实时上传，证据拍摄稳定性、清晰度和上传速度大幅度提高。行政执法人员通过执法仪的拍照、录像等功能，对整个行政执法过程进行证据采集，采集的证据将实时自动上传至移动云，完成证据的自动归集和整理，有效保障了数据的完整性、真实性、安全性。如果执法过程无信号，证据也将自动存储在执法仪中，一旦能够接收到信号，自动完成证据上传，有效避免采集证据的灭失，节约行政执法人员电子证据归集时间，电子证据可进入行政执法案件电子档案，规范行政执法行为，提高执法人员素质，降低行政执法成本。如若后续发生民事纠纷和行政诉讼，可由临安公证处提供完整的电子证据包，有利于民事纠纷调解和部分行政诉讼案件诉前调解。 区市场监管局、环保局、税务局、住建局、城市管理局等十余家执法部门在两年多的实践使用中都取得了非常好的效果，不仅加大了对违法行为的打击力度，而且确保执法全过程更加高效、透明，进一步推动行政执法规范化。 下一步，临安区将开展“5G+云公证链执法”一期试点建设及推广工作，将临安打造为全国“5G+云公证链执法”示范区。 积极探索 乡村法治建设新模式 法治建设的根基在基层，难点在乡村。近年来，临安把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强诉源治理，促进矛盾纠纷多元化解，引导村民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 十多年前，板桥镇上田村是一个相对落后的村。近年来，上田村依托“党建铸魂、文化归心、法治护航、自治安村”的乡村治理新模式，面貌一新，获得了全国民主法治示范村、全国综合减灾示范社区、浙江省优秀基层党组织等荣誉称号。 临安以板桥镇上田村为示范点，对上田在自治、法治、德治方面融合发展的实践进行了梳理和提炼，在乡治馆、法治广场、文武馆、党群服务中心、综治工作中心等工作中予以体现。同时，在上田客厅区块，打造了“三治学院”，是集党员干部教育培训、乡村治理现场教学、电教远教创新示范为一体的综合型党员干部教育培训基地。临安将“党建引领、三治融合”的经验予以推广，培育出了昌化镇白牛村、太湖源镇指南村、高虹镇龙上村等一批“三治融合”示范村。 稳定是发展的前提，上田村重视矛盾纠纷的排查化解工作，除了做好日常工作外，去年开始建立了全省首创的“微法庭”信息化系统。“微法庭”是一个设置在村社一级的法庭工作室，具备就地化解纠纷、提供智能司法服务、开展普法宣传等功能。“微”代表规模小，同时也蕴含“微信”“互联网”等智能元素，将法院的司法服务、信息化建设成果延伸、推广到最基层。平时可以通过视频收看法院庭审，收看法官视频授课，或者咨询法官法律问题。在出现矛盾纠纷时，通过“微法庭”和当事人双方进行视频调解。有些纠纷，当事人不需要到村调解室，只要当事人双方在有信号的地方，有手机，通过“微法庭”就可以进行调解了。 在社会不断发展、法治建设不断健全、政府服务不断升级的当下，如何方便群众办事，让基层老百姓“大事不出乡镇，小事不出村”，最终达到“最多跑一次”的目标？首个“四联民坊”在高虹镇应运而生。 "矛盾联调、问题联治、治安联防、服务联办"，简称"四联"；"民坊"意为：闲暇空余，老百姓到这里一杯茶、一张报纸，东家长、西家短，天南海北话家常。听听他们的想法，有什么问题发现和需要解决。在闲谈中，就大致了解了问题的源头和解决的方向。 "四联民坊"涵盖了政府、公安、司法、市场监管、城管、环保、环卫等各个职能部门，有机融合政治、自治、法治、德治、智治的“五治四联”治理模式，有效打通了原镇级四平台在村级层面的“堵点”，解决了村级层面治理的“难点”，激发了社会力量参与基层社会治理的意愿。 在临安，还有不少活跃在民间的基层组织。例如“山花帮帮团”，是临安区妇联与区法院合作组建的特邀调解员团队，吸纳了60多名来自卫生、教育、法律等不同领域的职业女性，她们普遍具备心理及婚姻家庭咨询师资质，协助法院开展离婚、抚养、赡养等各类纠纷的调解，让清官难断的家务事，在源头得到过滤和化解。 | 
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