勇于创新的破局者 乡村产业如果停滞不前,乡村发展的齿轮就无法向前，美丽乡村只能空有美丽外壳。余杭深知，要以创新为动力，不断激活乡村经济发展。 在黄湖镇青山村，以水源保护为切入点，通过创新“新村民和老村民”“社会力量和政府力量”的共治共建共享机制，探索出了一条“生态保护+自然公益教育+传统手工艺传承+休闲度假”的绿色发展之路，启动了“未来乡村实验区”改革； 在运河街道双桥村，深挖本地农耕文化和甲鱼文化，切入游学研学这一风口，通过产品设计销售、研学项目开发等方式推进农文旅融合发展，提升产业发展活力； 良渚街道新港村将旧厂房拆除后改建成标准足球场，大力推进体育产业发展；径山镇小古城村推出景区村庄的市场化运营，乡村旅游、民宿、电商蓬勃发展；塘栖镇丁山河村引入建设海峡两岸美丽乡村产业园，乡村旅游、文创等一批产业已入驻…… 余杭在全省率先启动农文旅融合发展行动，推动美丽乡村由“建设”到“经营”的转型升级，促进村级集体经济发展。如今，径山镇小古城村、径山村、运河街道双桥村、仁和街道云会村等17个村成立了景区村庄运营公司，探索景区村庄运营发展模式。 景区村庄运营是余杭大胆创新的一个方面，余杭区将产业振兴作为乡村振兴的核心目标，把创业富民强村作为美丽乡村建设的主引擎，围绕三产融合发展，注重培育新型业态，发展生态绿色产业，提升农村的文化、景观、产业价值，推动美丽乡村从“环境美”迈向“发展美”。 2019年，余杭农村集体资产通过阿里平台进行公开招拍挂，不断规范集体资产交易行为，努力扩大交易对象范围，持续做优村级集体资产线上交易环境，释放产权要素领域“最多跑一次”改革的红利。2020年1月至9月，余杭区租赁收入达6.71亿元，较去年同期增长21.56%。 余杭在践行“绿水青山就是金山银山”的过程中，全力推动产业深度融合，发展美丽经济，实现村集体经济收入和农村居民收入持续增长。2019年底，262个村集体经济组织经营性收入全部超50万元。 城乡融合的助推手 以全域美丽大花园建设为载体，坚持以景区的理念规划全区，以景点的要求建设城乡，在这里，山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰，“靓丽城市+美丽城镇+美丽乡村+美丽庭院+美丽公路+旅游景区”的全域大美格局加快形成。 “要致富，先修路”。余杭将农村道路建设作为城乡融合发展的首要任务，开展“百路千里美乡村”行动，在实现农村等级公路村村通的基础上，进一步延伸公路网络。通过美丽乡村建设、四好农村路建设等工程，在解决群众出行问题的同时，消除了农村致富的空间障碍。 深化“最多跑一次”改革，打通群众办事最后一公路。出台全国首个《农村社区公共服务规范》，全区建制村全部建成农村社区综合服务中心，成为“全国农村社区建设实验区”全覆盖示范单位。 坚持“全民共享、统筹城乡、人本服务和精确管理”四大理念，不断扩大社会保险参保覆盖面，城乡居民基本养老保险待遇达到240元/月，健全城乡统一的居民基本医疗保险制度，开展家庭医生签约服务城乡居民行动，实现农村居民和城乡居民“无差别化”，政策待遇与杭州主城区全面接轨。 此外，城乡基础设施均等化程度不断提升，全区等级公路、公交线路通村率、农村安全饮用水、农村公厕覆盖、农村卫生厕所普及、文化礼堂覆盖等“村村通”均达100%。 （图片由余杭区农业农村局提供 ）
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