浙江日报

“以前物业补沥青，没过两个月，路又坑坑洼洼了，现在工程竣工快半年了，一点问题都没有。”日前，杭州市富阳区新登镇双溪天城小区里，一直关心小区整改的胡大伯说，“今年工程进行到哪里，我们手机上随时看得到，有什么问题随时能反映。”

胡大伯所说的，是新登镇级“阳光工程”的“一项目一牌一码”平台。据悉，新登镇的每个镇级项目，都以“一项目一牌一码”的方式，拥有自己的“身份证”。每个施工现场都有一块公开牌，牌上详细标注了工程项目概况、变更手续、拨付金额、验收人员等各类信息，全方位接受群众监督。

近年来，杭州市富阳区纪委区监委在调研中发现，乡镇（街道）在推进镇级工程项目中，部分镇级工程游离于有效监管之外，变更随意性大、设计不规范、工程质量不过关等问题较为突出。“最近3年，富阳因工程领域违纪违法的案件达到58件，涉及65人，教训非常深刻。”富阳区纪委区监委相关负责人介绍说。

项目起来了，干部倒下了，“用权不受规范、权力不受监督”是带来工程领域腐败和不正之风的重要原因。为此，从今年4月开始，在富阳区纪委区监委的协调督促下，该区在新登镇试点“阳光工程”镇级版——镇级工程项目规范化管理模式，出台《新登镇镇级工程项目规范化管理实施细则（试行）》，进一步规范镇级工程项目全过程、全天候、全方位监管。

双溪天城小区是新登镇最早、最大的封闭式小区。因原物业管理不善，整个小区脏乱差的管理无序问题越来越严重，尤其是小区道路、侧石等基础设施问题居民们反映强烈。

今年4月，双溪天城路面整治工程成为镇里第一批“阳光工程”项目，小区内的沥青路面、侧石、停车位等都进行了全面提升改造，并用了短短1个月就完成竣工验收。“现在我们小区路面平整、绿化完整，车位多了，停车也有序了……”在新登镇双溪天城小区，居民们对小区路面整治工程赞不绝口。

此外，试点工作还对“工程变更”进行了源头管控。在镇级工程项目实施前，规定设计单位、项目所在地村（居）相关负责人，都到现场实地踏勘，经调查分析后再进行设计。最终呈现的设计图纸，经过镇分管领导、项目责任科室、村（居）相关负责人会审，会审意见汇总在《新登镇镇级工程项目设计会审表》上。之后，才正式进入招标环节。

“细则实施以来，全镇41个镇级项目都按规定程序操作，发生变更的工程项目比例从去年的95%下降到今年的29%。”新登镇纪委、监察办相关负责人说。

如今，新登镇镇级工程项目规范化管理的试点工作初显成效。10月，富阳区召开了镇级工程项目规范化管理现场推进会，把新登经验推广至富阳全区。