杭州日报 下姜村，浙西山区的小山村，中国版图的“小不点”。2003年4月，时任浙江省委书记习近平来到基层联系点——淳安县枫树岭镇下姜村调研，叮嘱两委班子“要给青山戴个帽”，朴素的点“金”之句，蕴含着“绿水青山就是金山银山”的价值指向、发展方向。

今天的下姜村已蝶变成了山明水秀、产业兴旺、生活幸福、文明和谐的富丽之村、明星典范。老支书姜银祥激动地说，习近平总书记当年说的那句话，就如生生不息的精神火种，点亮了小下姜村，照亮了幸福路。

现今，以下姜村为龙头的周边31个村抱团发展的“大下姜”联合体，按照省委“跳出下姜、发展下姜”和“大融合、大手笔、大治理”的要求，围绕高点定位、高位推动，向着争创乡村振兴发展示范区的目标，开启从“一花独秀”到“百花齐放”的全新历程，奏响了一首首绿色变革的田园之歌，一曲曲昂扬激越的金色交响。

四共八联

夯实“孵化”垒台

一村独富不算富，满园花开才是春。2019年6月25日，淳安县委县政府开始在思想上破冰、行动上突围，在体制上求突破，在模式上求创新，成立了以下姜村为龙头的周边31个村共建共享、共兴共塑联合体党委和理事会，扬起了“平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑”，“机制联、平台联、项目联、市场联、品牌联、载体联、服务联”的“四共八联”新风帆。

联合体成立后，围绕“大下姜”的全面联动、共建共享，成立了一线指挥部，下设工作组、产业组等若干项目推进组，实施专项攻坚。并通过把“四共”细化为“八联”，建立了任务清单、措施清单、责任清单、时限清单“四张清单”，不断优化“专人联系、专业商会、专题服务”和“定期通报、定项巡查、定量考核”等协调督查机制。同时，经过各方调研和专家论证，形成了以《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》为总规、以交通、旅游、农业、乡村建设为支撑的联合体乡村振兴“1+4”规划体系，并按近期、中期、远期搞好设计，倒排时间，明确责任。

而后，淳安县委县政府又紧扣“融合、转型、赋能、升华”方针，围绕念好“山态经”，吃上“生态饭”，出台了目标包含28个项目和12.26亿元投资的三年行动计划，细化了融合主体、融合业态、融合载体、利益联结的各项指导意见，使大下姜的融合发展以一种全新方式次第铺展、逐渐呈现。目前，已完成项目37个、完成投资6.14亿元。

三力党建

强化使命担当

大下姜联合体成立后，淳安县委县政府首先注重舞好党建这个“龙头”，通过大下姜大党建“红色极核”的引领，通过党建与体制机制融合、与基层服务融合、与产业发展融合，全力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，以不断提升党在农村的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和社会号召力，努力打造新时代大下姜乡村振兴的动力引擎。

为了进一步规范党建引领乡村振兴融合发展，大下姜打造了一个“县、乡、村、组”四级联动党建网络以及“三力党建”模式，构建出联动共建的全新组织架构。通过成立产业项目党小组、弄堂党小组、推出认领服务事项、设立党员示范岗、培养“农村党员户”……，让“三力党建”的“红色极核”为大下姜的发展提供制度支撑和强劲动能，为魅力乡村增光添彩。

凤凰庙村党支部书记廖龙建在杭州开了一家公司，原先除了大事要事回村开会商量，具体事务都由村主任处理，自己成了隔岸喊话的漂游侠。自从联合体成立后，32个村形成了“村看村、村帮村、村比村”的你追我赶氛围，他再也坐不住了，把公司甩给妻子一个人经营，自己则一头扎进村里，一心带领着全村百姓兴产业、抓治理。一年下来，已种香榧500余亩、蔬菜120余亩，去年全村人均收入21283元，同比增长近16%。在他的影响下，大下姜已有三位在外创业的村支书回到村里，融入到乡村振兴的洪流中。

目前，大下姜32个村都根据自身实际，纷纷成立蚕桑、中药材、茶叶、竹笋、蜜蜂等产业党小组，各小组都按分工负责对种子的订购和发放，种植期间的培管以及产品的宣传和营销进行指导，使各村形成了党员在场、群众放心的局面。

大下姜的“三力党建”模式迅速激活基层组织的每一根神经末梢，“红色极核”的精准对位，使头雁引领、群雁比翼、列队前行的“雁阵效应”在大下姜的田野上被激发、被高扬。

五项标准

激活乡村经营

奋进中，理念在变，追逐的目标也在变。

如何在“绿毯子”上绣出“金条子”，让“一村富”变为“村村富”。大下姜联合体在调“绿”发展底色、调优产业布局、调准经营模式中开始一次新的进发、新的探索、新的飞跃。

为走出一条生态化、标准化、可循环的发展之路，大下姜开始自我加压，拉升标高。按照大下姜的实际，先后制定大下姜《美丽乡村建设指导手册》、《农业产业的指导标准》、《生态环保运维标准》、《乡村旅游服务准则》和《红色教育培训规范手册》等五项标准，使各村能精准对位，对标而行。

联合体成立后，首先在“联”字下足功夫，并按照“一片一特色”、“一片一品牌”、“一片一韵味”的思路，把不同源片不同产业统筹起来加以规划推进。

着力打造核心区9个村为主的培训和乡村旅游带；夏峰片以红高粱为特色的产业带；铜山片以野生中草药为主的产业带；白马片以番薯干为主的农特产品产业带；大墅片以“七彩稻田”为主产业风光带，实现了“产业联”。

通过枫常公路改造、大下姜自来水厂、省级现代农业园区、省级林下经济示范园、山海协作旅游文化产业园等重点项目的推进，实现了“项目联”。

以联合体理事会、大下姜振兴发展有限公司、大下姜电商分馆、大下姜物流配送服务专线等平台，多渠道开展项目市场化合作，解决了32个村线上合作、物流配送等难题，实现了“平台联”。

通过加快推进“数字大下姜”建设、建成5个5G站点和11个物流网点，同时开通农村巡回医疗车，让优质医疗资源不断下沉，实现了“服务联”。

市场经营则通过“市场联”、“品牌联”、“载体联”，实行“统一种植、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售”，为利益联结、联合发展焕发活力。

同时，围绕经营创标，大下姜在全国率先推行乡村经营职业经理人等措施，通过人才的引入和村“国企”的建立，不断增强新型经营主体的经济实力、发展活力、带动能力，使乡村业态实现了企业化管理、市场化运作。

据统计，2019年大下姜32个村实现农村经济总收入51.2亿元，农民人均可支配收入28810元，村集体经营收入931万元，同比分别增长14.6%，15.3%，14.4%，32个村全部实现“3010”消薄任务。

一轴三和

点燃乡风文明

大下姜联合体成立后，紧紧围绕自治为基、法治为本、法治为魂的“三治”融合，不断完善乡村治理机制，探索美丽人文助推乡村善治的有效途径，为打造颇具特色的基层治理“大下姜生态”，奏响了和谐共生的乐章。

为健全充满活力的基层群众自治制度，大下姜联合体坚持不断拓宽百姓参与渠道，优化群众自治制度，实行以调解员、村民小组、村委会、乡镇政府、联合体“四级联动”为“一轴”的机制，以“自治唱和、法治守和、德治育和”的“一轴三和”乡村治理模式，努力打造共治共享的乡村治理新格局。

通过建立“阳光村务”公告栏、“微权力”监督网等平台，推行村民代表大会、议事协商、民主听证等为主要内容的民主监督制，鼓励本村村民参与自治管理。近两年来，32个村面对面听取、收集民情民意3000余条，解决群众“急难问题”830个。在推进无违建创建、五水共治、垃圾分类、新农村建设等系列活动中，由于“群英智囊团”参与带动，村民积极配合，有力展示了“大下姜速度”，全面推进了乡村自治的制度化、规范化、程序化。

如今，大下姜32村大多都成立了综治工作中心，中心根据年度计划邀请金牌调解员、律师、法律服务工作者、司法所工作人员等定期值班，着力为群众办事、咨询提供便利，切实保障村民各项权益。许多村还通过选用优秀骨干党员组建“微处理”网格信息组，每周上门走访村民，做到矛盾线索及时发现、及时上报、及时处置，使平安联创、和谐齐唱的氛围不断形成，使法治强起来演绎成了乡村“和”起来。

同时，大下姜联合体还注重引领各村在传承祖训条规的基础上，提炼符合时代精神的家规家训；文化礼堂、农家书屋、文体广场（文化长廊）、道德讲堂、民俗展示馆、村史展览室遍布每个村落；举办“24节气文化节”、“红高粱节”、“白马地瓜文化节”、“赶十八”、“村歌擂台赛”等具有乡土气息的文化节，使乡村迎来了越来越多的游客。

多年来，下姜村在党和政府的支持和引导下，通过自力更生、自我造血，用“科学配方”催生出了生态“金矿”，实现从“穷脏差”到“绿富美”的全新蝶变。

大下姜联合体的建立，是淳安为优化各主体参与、各机制联结、各要素发力的融合发展体系，构建更有效率、更有效益、更可持续的现代农业体系的全新探索，是绿色发展由“单响炮”变为“多响炮”的务实之举，更是打造融合发展、共同富裕、乡村振兴升级版的创新之举。

如今，大下姜为打造乡村振兴示范带的大幕还刚刚拉开，我们期待这部大下姜现代版的《山乡巨变》能演绎出更加绚丽多彩的华章。