余杭区乔司街道的和睦桥村临近江干区，是典型的城乡接合部，流动人口是常住人口的近5倍，平均每户农居房内租住着20余名外来人员。人口的高密度带来了形形色色的社会综合管理问题，也给村两委带来了巨大的管理压力。比如外来人口的卫生费收缴，一直是该村头痛的问题。“以前护村队员挨家挨户地去收，大家不配合，一整年都收不齐。”和睦桥村党支部书记汤连英说。

2015年上半年，余杭创新提出“党建+”工作方式，形成了“党建+治理、党建+经济、党建+生态、党建+文化”等4方面内容，积极构建余杭基层党建升级版，不断提升基层党组织的服务水平。和睦桥村采取的是“党建+治理”，将全村划分为6个网格，各二级支部建立在村干部所包干的网格上，各村民小组组长、党员、综治网格员配合二级支部书记开展各项工作、联系所在组农户、协调农户的矛盾纠纷等各类事宜。

那么，临近年底，余杭的“党建+”工作开展得怎么样了呢？

“每个网格各自落实工作责任以后，今年外来人口的卫生费提前完成了收缴，最近两个月收缴金额近70万元，完成应收总额的90%以上。”汤连英说。

党建+，加的是什么，这取决于每个村社各自的特点和资源。与和睦桥村的“党建+治理”不同，余杭区径山镇西山村采取的则是“党建+文化”，每周都举办快板、腰鼓、样板戏等文化活动，形式多样，内容通俗。通过这些文化活动，党委的新精神、政府的新政策、生活的新变化得到了良好的展示，村民也乐于接受。

在功能上，余杭的“党建+经济”，主要着力于解决强村、富民和群众创业就业的问题；“党建+生态”，主要通过党组织挂包、党员示范带头、结对村企、成立群众义务监督队等党群共建管手段，广泛动员党员群众参与“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，改善生产生活环境，规范群众文明生活习惯。

“党建+工作方式，我们的理解是突出基层党组织的政治属性和服务功能，以党建工作引领推动农村经济、生态、综治、文化等各项事业全面发展的工作模式，是一种将基层党建工作有机融入农村经济社会发展各方面、全过程的系统思维，以此助推全区经济社会全面发展。”余杭区委组织部相关负责人介绍。