开发区大力开展“无违建”创建

    大型违建市场连接拆除，中沙社区等回迁安置工作展开，东部创智大厦等旧厂区改造项目全面推进……今年以来，杭州经济技术开发区咬定目标不放松、凝聚合力强举措、围绕重点抓落实，全面推进“三改一拆”和“四边三化”、“两路两侧”各项工作。截至12月4日，在“三改一拆”工作方面，开发区今年完成拆违面积22.89万平方米，占年度任务的152.6%；累计完成城中村改造面积11.8万平方米，占年度任务的118%；累计完成旧厂区改造面积9.22万平方米，占年度任务的184.4%。违建出租房整治、河道沿线违法建筑整治取得成效，“无违建”创建工作深入展开，为建设“美丽东部湾”再立新功。

    专项整治强化拆违力度

    今年以来，开发区按照省市两级要求，大力推进违建出租房专项整治、沿路沿线违法建筑专项整治等九大专项整治行动和全市第一批主要道路（德胜快速路和绕城高速公路）沿线违法建筑专项整治、“两路两侧”“四边三化”专项整治行动，不断强化拆违力度。10月23日，杭钢农场范围的废品收购点、江干区景芳飞地上的废铁收购点等难点问题在“两路两侧”“四边三化”等专项行动中全部整治完毕，一个个“硬骨头”被接连啃下。据统计，今年开发区共计拆除九大专项违建501处，21.61万平方米，其中违建出租房382处，拆除面积1.5万平方米；拆除道路河道沿线违法建筑76处，拆除面积16.38万平方米；拆除德胜快速路和绕城高速公路沿线违法建筑8处，拆除面积约4200平方米。

    此外，智格小区等5个下沙街道老小区违建、德信早城等一批新小区空中违建，以及空地管理范围的违建等，也在开发区组织的一次次强拆行动中有效清除。今年以来，开发区强拆违建693处，拆除违建面积4.3万平方米，也为拆违和“无违建”创建工作的推进奠定基础。

    克难攻坚加快“无违建”创建

    “无违建”创建，是今年开发区“三改一拆”工作的重要任务。

    年初开发区合理制定“无违建”创建计划，严格标准，加快“无违建”社区的复查复验和整改落实。目前，今年要确保完成创建目标的白杨街道16个社区中15个社区已通过“无违建社区”验收，剩余最后一个社区的创建工作正在加快推进中，计划12月20日前完成“无违建街道”验收申报工作。

    开发区以“消除安全隐患，切实改善民生”为原则，创新举措，以改拆结合的方式推进开发区范围内6个老小区的拆违工作。经过开发区管委会、街道、社区的多方努力，目前两个小区已基本完成整治工作，两个小区正在进行违法建筑的拆除工作，确保12月份完成拆除和整治，另两个小区正在完善前期手续和整治前的宣传发动工作，将在12月初开始违法建筑的拆除。目前6个老小区共计拆除违法建筑423处，面积4045平方米。

    白杨街道闻潮社区是开发区落实网格化管理，多级联动、深化防违控违机制的社区典型。自“三改一拆”行动以来，该社区按照打造“科学发展的样板、和谐社会的样板、品质生活的样板”的目标，积极开展“无违建”社区创建工作。社区利用辖区资源成立了一支由社工、楼道长、宿管员、保安保洁、党员、高校志愿者等30人组成的义务巡逻队，实现全天候、地毯式的“24小时不下班”巡查机制。另一方面，通过加强与物业、企业综治工作站、街道拆违办、行政执法大队等部门的沟通联系，形成五位一体的小区违建监督网，进一步加强了辖区拆违工作联防联控力度，取得了显著的工作成效。今年4月该社区顺利通过开发区“无违建社区”复验工作，是开发区最早通过“无违建社区”验收的社区之一。

    统筹结合打好拆违“组合拳”

    多管齐下，打好组合拳，是开发区“三改一拆”工作的又一特色亮点。开发区注重拆迁安置“双清”工作和拆迁拆违、城中村改造的统筹推进。今年以来大力推进“征地拆迁攻坚年”行动，在金沙湖中央商务区等征地拆迁工作中，通过拆违拆迁联动，双拆互促，拆迁难点问题取得重大突破。开发区农贸市场、智格石材市场等拆迁遗留问题及一批违建得到彻底解决，为今年中沙社区的回迁安置提供了保障，目前回迁安置工作正在紧锣密鼓的开展中。

    开发区农贸市场违建的拆除是开发区以拆违促拆迁、和谐拆违的又一典型，也是加快开发区副城建设，完善城市配套和环境优化、保障民生的“样板”。

    该农贸市场位于开发区主要道路下沙路的北侧，总建筑面积约7200平方米。由于市场设施老旧，存在较大的消防安全隐患，也与周边景观极不匹配。针对市场的120余家商户，拆迁人员逐个上门沟通，一方面帮助市场方和经营户解决实际困难和合理诉求，另一方面组织专项行动拆除违建，以拆违促拆迁。通过努力，该市场今年9月份顺利实现腾空和移交，10月底完成拆除。据了解，该地块拆后利用已纳入下沙路综合整治工程范围。建成后将大大改善该区块城市景观、公共配套和道路交通条件。

    此外，开发区强化协调，推进“两路两侧”整治，注重入城口综合整治和“两路两侧”问题整治的统筹，解决长效管理难点，以确保整治成效，并注重与“五水共治”的统筹，加大河道两侧违法建筑的拆除力度，加速沿河违法建筑等相关问题解决。

    同时，开发区还注重拆违和地块开发、公建配套建设相结合，“三改一拆”行动以来，开发区拆后腾出土地面积已达816亩，已利用面积537亩，拆后土地利用率达65%。