拆除杭徽高速太阳出口的违建厂房 青山湖科技城 高速临安出口 沿路沿河违法建筑专项整治、清除主城区乱搭乱建、打击违建出租房、非法“一户多宅”清零……

    今年以来，临安以创建“无违建市”为目标，在去年强势推进“双百”攻坚拆违大行动的基础上，创新谋划“双百”攻坚再行动，强势推进拆违“九大专项”行动，为打造全市域景区化扫除“拦路虎”。

    在强力推进“三改一拆”过程中，临安以最大程度惠及民生作为第一考量，借力“三改一拆”，推进新型城市化，扮靓美丽新家园，彰显“拆改结合”、破后而立的铁骨与柔情。

    拆违控新两手都硬

    今年1-11月，临安共拆违157.07万平方米，2013年以来已累计拆违433.82万平方米；完成“三改”77.75万平方米，2013年以来累计313.57万平方米。完成了18个镇街298个村、11个社区“无违建村”创建

    初验工作。全年信访件306件，同比下降24.5%，其中办结278件，办结率91%。

    ■“双百攻坚”创新高借去年开展“双百攻坚”的强势东风，今年上半年，临安开展了“双百攻坚”再行动，并顺势掀起了“风暴”行动。重点对主城区违建、“一户多宅”、沿路沿河违建进行了拆除整治。共拆除违建120.22万平方米，拆除“风暴”点8个，面积9400平方米。为有力推进拆违工作，临安实行“每日通报、每月考核排名、定期督查”制，对工作开展不力的相关人员进行问责。今年以来，共有24名党员干部因“处置违法建筑不力”、“未达到拆违进度要求”等原因受到纪检部门约谈、问责或处罚。

    ■“九大专项”求实效根据杭州市下达的“九大专项”行动，临安对违建出租房、存在安全隐患违建、市场仓储违建、非法“一户多宅”、主要道路河道两侧违建、已立案但尚未查处违建、信访投诉违建、违法占用耕地基本农田违建、空中违建等九大类违建开展深度摸排，发现一处，拆除一处，共拆除“九大违建”57.23万

    平方米，极大地打击了“九类违建”顶风作案的侥幸心理。

    ■“两路两侧”优环境今年以来，临安开展了以杭徽高速为主脉，境内十条精品线为支脉的“一廊十线”沿线环境大整治行动，全面消除道路沿线乱搭乱建、彩钢瓦等违章建筑以及“脏乱差”，共计清理拆违1927处；同时，还对02省道沿线662个点进行整治，累计拆违9224平方米。除此之外，还对上级下达的杭徽高速和02省道交办点进行了专项整治，目前已治理高速省交办点94处、02省道交办点159个。

    ■新增违建严查办在强势推进“三改一拆”的同时，临安继续对新增违建保持高压态势。依托网格化查违机制和明察暗访、信访举报等多种途径，使新增违建得到了有效控制。18个镇街建立健全网格化管理手段，加强日常巡查，发现苗头及时制止；市“三改一拆”办先后开展5次新增违建专项督查，对“挂牌施工、四到场制度、是否超面积、是否审批等情况进行明查暗访，共查处超面积、未挂牌建筑37处，截至目前已全部整改完成。

    拆改结合扮靓“三美”临安

    除了拆违控新，临安还积极深化拆后土地综合利用。将拆后土地利用与“一廊十线”建设、城乡环境提升等中心工作相结合，助推重点工程、重大项目建设，加大拆后土地开发利用力度。

    去年，为浓墨重彩建设“三美”临安，打造“百里画廊，千里画卷”，临安决定沿高速和出口沿线打造十大“精品线”。

    临安为此打出拆违、治水、景观改造、垃圾分类、美化庭院“组合拳”，对高速沿线500多个节点（区块）实施拆改（整治），重点治理乱搭乱建、乱堆乱放、路牌广告、裸露山体、绿化断档等视觉污点。同时，对10条高速出口道路沿线1927个区块（节点）实施整治，拆除违法建筑1202处，累计20余万平方米。利用空地和闲散地，对115个村口实施美化改造，建设104个主题景观节点，新增绿化彩化43.1万平方米。

    “拆改”兼施之下，藻天线高速出口的一片荒地变成了花团锦簇、绿草如茵的“天目迎客”；白沙村口原本杂乱的违建变成了迎宾小公园；金岫村的制砖厂变成了花团锦簇的绿地；昌文线的废弃牛棚变成了“馒头迎客”……“一廊十线”成为舞动在临安群山阡陌间的一条条缤纷大道。

    “一廊十线”还将继续深化。眼下，“百路千里”工程又紧凑上马，“一廊十线”的悦民、惠民、便民“基因”，将延伸到乡村道路末梢。

    除了了““以以拆拆促促绿绿，，以以拆拆促促美美””，，临临安安还还以以

    新农村建设为载体，对拆后土地进行再建设和改造，打造一批富有民俗民风、唤醒乡愁的特色建筑，培育发展特色经济。

    位于昌文线马路边的“馒头迎客”，原为湍口镇三联村的一处废弃多年的牛棚。在打造精品线时，它被改造成古朴典雅的路边民宿，“周末，每天要卖掉四千只馒头，民宿也人满为患。”老板娘张艳军说。

    太湖源镇指南村在创建“红叶指南小镇”时，借势“三改一拆”，收购改建古民居，拆除违建房，对超高民居做了降层处理，还对庭院和外立面做了整治美化，使指南村重新散发江南传统村落的古韵。

    眼下，指南村正悉心打造“生态创意型”特色民宿小镇。

    住在池塘边的农家乐户江春林正在装修房子准备搞民宿。他对记者说，“如果没有‘三改一拆’，如果没有特色小镇创建，村里的面貌也不会有这么大的改变，我家的庭院也没有机会改造。以前做农家乐，一张床位也就100来块钱，将来民宿，收600块没问题。”

    临安市“三改一拆”办有关负责人介绍，今年以来，临安拆违共腾地238万平方米，目前，已利用194万平方米，利用率81.13%。其中14%用于复绿，46%被复耕，18%复建，22%用于其他。

    “三改”助力新型城市化

    除了强势拆除违法建筑，今年以来，临安还大力推进“住宅区、旧厂区、城中村改造”，借“三改”之风，推进新型城市化。

    紧邻临安吴越大街的兰锦村，原来是一个民居密集、村道狭窄的城中村。在规划建设锦南新城时，兰锦村被整体迁建。一并被拆改的还有村口的华特涂料厂。

    如今，在昔日的兰锦村，一条横贯南北的通衢大道——万马路延伸段即将建成通车，成为连贯临安主城区和锦南新城城市交通干道。同时，在昔日的华特涂料厂区，一座高档住宅小区“美丽湾”正拔地而起，未来这里将成为吴越大街上的灯火阑珊之处。

    沿吴越大街往西至玲珑山公园，山脚下的一个大型生态停车场，成为临安市民登山健身的停车之地。而它，正是由一处废旧丝织厂拆改而成；在临安闹市区的原电力大楼、原锁厂，改建一新的商住综合体国瑞大厦和财富商厦正拔地而起……借助“三改一拆”的东风，临安大地正处处焕发出山水田园城市的魅力。

    在推进新型城市化的过程中，临安将拆后土地优先用于保障民生和基础设施类项目，建设休闲文化公园、健身场所、安置小区等，使“三改一拆”真正成为一项惠民工程。从杭徽高速临安出口进入临安的“主门户”，一处豁阔舒展、玲珑精致的城市园林景观，让人心旷神怡。

    而早些时候，这里还是杂乱无序的余村农居点。去年，临安借势“三改一拆”，采用“以拆违促拆迁、以查违促征地、以拆后土地高效利用促安置”的方式，推进实施临安“东门户”城东新城建设。

    在昔日余村的不远处，一座现代化的安置小区钱锦花园已经落成，正陆续交付使用。在它的前方，开阔大气的钱锦大道一标段已建成通车；二标段钱锦大道桥堤及隧道工程正全力施工，预计明年年底通车。

    在城东新城的西侧，“旧小区”锦桥社区正被注入吴越文化元素，即将华丽蜕变为一座集吴越文化博物馆、历史遗存保护和赏景观光于一体的吴越文化公园。

    “十三五”，新征途，长效机制控违建

    2016年，将是省、市“三改一拆”五年行动的起始之年。临安市“三改一拆”办有关负责人表示，新一年，临安将以省委书记夏宝龙提出的“五大目标”为行动指南，围绕争创“无违建市”，以环境提升、民生保障、经济发展为总抓手，全面清存量、控增量，加强拆后土地利用，持之以恒稳步推进“三改一拆”及“无违建”创建工作。

    围绕重点项目和中心工作，以拆违促拆迁、以查违促征地，解决项目推进中的“拦路虎”和“绊脚石”。深入开展临安城区、“一廊十线”、“百路千里”、02省道以及青山湖环湖、青山殿水库和华光潭水库环库、太湖和钱塘江两大水系等沿路沿线沿湖沿河环境整治，全面清除各类违法建筑，为临安的绿水青山增色添彩。

    发挥村网格员和城管中队的作用，加强对新建房屋的巡查，做到新增违建，即查即拆。落实农民建房的“四到场”制度，在建房屋必须挂牌施工，杜绝少批多建、批东建西。

    此外，临安还将完善长效管理机制，将“无违建”创建和村民建房审批等放入《村规民约》中，纳入村民自治范围，全面推广新增违建有奖举报制，促使群众自觉守法依规建设，从源头上减少和防范违法建设行为的发生。对新增违建发现不及时、未按时处置的纳入月度主要负责人考核，全市通报批评。

    建立集卫星遥感、实时监控反馈、举报上传等功能为一体的巡查网络平台。巡查人员通过手机端即可实现巡查时间、路线、实时情况等信息实时反馈给电脑终端，以便对巡查人员进行考核，有效规避网格化巡查流于形式的现象。