富春街道作为富阳市政府所在地，可谓“寸土寸金”。受利益驱使，违法建筑这个毒瘤如影随形，情况错综复杂，控违拆违任务重。“无违建”创建活动启动以来，富春街道把这项工作作为民心工程、检验教育实践活动成效的重要举措来抓，以零容忍的态度对待违法建筑，用钉钉子的精神抓好创建工作，以责任担当凝聚发展正能量。

    街道与各村、社签订目标责任书，并建立防控工作网络、日常巡查机制、举报奖励机制。对国土、城管等相关职能部门已立案查处的违建案件，按照“五重点”、“五先拆”要求，在创建期内拆除整改到位。对涉及公路边、江河溪边、村主要道路边及影响整体环境、村容村貌的辅房、店铺和简易棚，结合“五水共治”行动、“四边三化”整治、“美丽乡村”建设等工作坚决予以拆除。

    为规范各类违建的认定处置，街道因地制宜出台指导意见，对已建成房屋按区域分为农村片、股份经济合作社、城郊结合部、社区、工矿企业五大类，实行分类处置、村民自治。

    农村片违建处置：坚持一户一宅原则，一户多宅必拆。对符合一户一宅村民，超过合法面积10%以内的暂不作处理；超过10%以上的，由各村制定相应处置办法，实行一户一议，由村民代表大会讨论通过、公示后执行；对能拆除的必须拆除，确因房屋不能分割无法拆除的，经村民代表大会讨论同意、公示无异议，可暂缓拆除，但应根据村规民约以多占集体土地使用权收取有偿使用费。对违反村庄规划、土地利用总体规划的，附房、道地、围墙，坚决予以拆除。

    股份经济合作社违建处置：主房面积及高度，按各社经股民代表大会讨论通过的股民建房分配方案处置；对股民现有住房占地面积进行全面调查摸底，并公示调查结果；对超过应享受分配面积的，超面积部分，原则上应予拆除，确因房屋不可分割，无法拆除的，经股民代表大会讨论通过，公示无异议后，收取多占集体使用权有偿使用费；主房以外的附房、围墙，一律拆除，对确因无法拆除的附房，必须纳入主房应享受分配面积范围之内。

    城郊结合部违建处置：对已改造多层的村民，其老房及附房、围墙，必须一律拆除，超面积、层次部分按股份经济合作社处置的标准执行；对未改造的村民，按照农村片处置标准执行。

    街道创建办对各村、社的创建推进情况进行一周一上报，党员干部、一代表两委员带头签订“无违建承诺书”。对因失职、渎职、领导不力、工作不落实等原因，达不到创建目标或造成社会不稳定和群众反响恶劣的，按照规定对所属村、社干部进行约谈和追究相关责任。

    截至昨天，富春街道已完成拆违面积31万平方米，超额完成富阳市政府下达的任务。同时，街道高度重视拆后的利用和建设，做到拆一处、改一处，建一处、成一处，挖潜力、焕活力，确保拆出发展空间、改出美好环境。

    典型1

    东山股份经济合作社

    干部带头，拆违势如破竹

    东山股份经济合作社是新撤村进社的“城中村”，在册户口581人，有207处住处。股民的附房大部分出租给外来民工租住，每家每户基本上都有一间或二间出租，多的达四五间，每年都有一笔雷打不动的收入。该社化挑战为机遇，结合“旧村公寓化有机更新改造”，坚定决心开展创建活动。

    8月20日是拆违第一天，该社负责人张树根第一个带头拆除自家的车库和围墙，董事、监事会成员以及党员、股民代表和办公室成员、联防队员等也都率先拆违。在当天的东山5路拆违中，没有股民出来阻止，共拆除违建1000多平方米，拆违“头炮”打响。在随后的几天拆违中，势如破竹。股民李丰华在看到拆房队在拆邻居的围墙和附房时，主动向拆房队提出要求，拆除自己家的4间出租房和一个停车位。

    至9月10日，合作社区域内105处违建全部拆除，完成拆违面积上万平方米，加上大桥路延伸工程拆迁，总面积达2万多平方米。合作社已邀请正规的设计公司，结合旧村改造和大桥北路建设，对整村以小区化的模式进行系统改造，整个工程预计投资1500万元。

    典型2

    青云桥村

    阳光拆违，推进整村整治

    青云桥村由原铁坞口、横山下、大新村三村合并而成，以前各村有各村的“小政策”。今年，“三改一拆”行动、“无违建村”创建、23省道整治工程和客运西站征迁，涉及拆迁农户176户，其中横山下自然村实行整村搬迁。

    该村制订出台“无违建村”创建实施细则和处置规定，对住房、附房以及道地面积作了明确规定。每位党员干部、村民代表签订“无违建村”创建目标责任书，并成立由党员、村民代表组成的7个调查组，分别由一名村支两委干部带队，到7个自然村对农户的主房、附房以及道地等进行丈量登记，并将调查摸底情况在每个自然村公示3天。对一户多宅、建新不拆旧必拆，拆除后宅基地一律收归集体。为鼓励村民主动拆除，凡在8月25日前签约同意的，给予一定的奖励。

    拆违第一天，村书记吴红军第一个带头拆除70多平方米的附房。年届古稀的陆荣富有一间16平方米的附房，按规定不能保留，她找到担任村主任的儿子陆卫忠，希望能出面保房。陆卫忠告诉老人：“不行的，肯定要拆的，并且要带头拆！”村民代表王汉苗在附房原址上造了三层楼，被认定为违建后，他说服家人进行自拆。

    目前，青云桥村完成拆违面积近2万平方米。接下来，该村将以“无违建”创建为契机推进整村整治，对拆出来的土地进行整体规划和开发，一为村民谋福祉，二是增加集体收入。