“3号，3号，胥高线宏渡村口有两个村民因土地纠纷在打架，请前往协助处置。”这是临安市玲珑派出所值班民警接到110指挥中心值班电话后，通过对讲机给街道平安巡防中队队员下的指令。不远处，临安市110指挥中心值班民警正打开安装在该路口的视频监控探头，查看现场处置情况……

    这是前不久刚刚建成启用的临安市玲珑街道村级防控圈“首考”时的一幕。今年以来，玲珑街道以五个村为试点，按照“一队、一网、三室、三规范”的标准配置，构筑了一个由平安巡防队、区域视频监控、规范警务平台、警民联调联处、流动人口服务管理等组成的村级防控圈，为百姓编织了一张“以110为龙头、以巡逻队管线、警务室守点，群防群治看家护院”的平安网。目前，临安还有3个村、1个社区正以此为样板，加紧建设村（社区）级防控圈。按计划，三年内，临安所有的村（社区）都将建起这样的防控圈。

    事实上，“村级防控圈”只是临安建设“平安临安”诸多圈中的一个。三年内，临安将在全市打造“四圈两网”。

    临安市公安局有关负责人说，传统观念往往把破案率视为平安建设的一个重要参数，“而我们认为，有效的防范比打击犯罪更重要。”正基于这样的理念，经反复调研酝酿，一个以建设“四圈两网”为目标的平安工程逐渐浮出水面。

    所谓“四圈两网”，即打造“企事业单位防控圈、村（社区）防控圈、校园防控圈、公共部位防控圈”和“警民联调联处网、平安创建立体宣传网”，创新性推进“平安临安”建设。

    “企事业单位防控圈”是指以企事业单位和在建工地为主体，开展“平安单位”、“平安建筑工地”创建活动。具体举措包括：在企事业单位和工地搭建围墙，出入口、财务室、仓库等重点部位安装红外报警和监控探头，建立门卫登记和夜间值守制度等等。

    村（社区）防控圈的建设举措包括：组建平安巡防队，在村（社区）进出口、主干道及小区单元门口安装红外报警装置和监控设施，开展亮灯工程，在易攀爬部位安装防攀爬设施，在民宅内安装红外线自动报警装置，开展换锁芯活动，安装“手机看家”，加强流动人口登记管理等等。

    校园防控圈，在校门口、围墙、值班室等重要部位安装探头和与公安联网的手动报警装置，按比例配备专职保安人员。实施家长护学岗等。

    公共部位防控圈以沿街店铺、大型商场、市场为主体，建设一系列平安工程。在大型商场（超市）、专业市场、医院、菜场等沿街区域建立摩托车、电动车集中停放点，安装地桩、监控、警示牌，实施专人看管。推广电动车GPS定位设施安装。沿街商店安装110区域联网报警系统、“手机看店”、红外电子迎宾报警器等。

    建立警民联调联处网旨在完善“政府主导、部门联动、调防并重”的矛盾纠纷警民联调联处工作机制。

    为建设平安创建立体宣传网，临安除了借助传统媒体，发布治安信息、专题，开展“一对众”宣传外，还充分利用网络、微信等新媒体，开展“一对众一”宣传。临安为此开通了“平安临安”公众微信账号。

    临安市公安局负责人透露，今年将先行建设“四圈”合计53个，力争三年内实现全覆盖。