在新的历史时期，环境保护工作已站在新的历史起点上。在杭州经济技术开发区加快转型发展过程中，一种统筹工业经济发展与生态环境提升的发展模式正在积极地实践。

对于承担着工业经济发展主平台作用的开发区而言，尤显重任在肩。正从“建区”向“造城”战略转型的杭州经济技术开发区，坚持“环境品质化”战略，努力打造国家级生态工业示范园区，构建区内生态工业网链，不断改善区域环境质量，努力建设成为一个名副其实的花园式生态型城市副中心。

监测结果表明，开发区环境质量持续改善，去年全区大气环境质量优良天数达到319天，优良率为87.40%，创开发区历史最佳纪录。比十一五之初的2006年，多了整整20天。二氧化硫与氮氧化物减排工作在全市领先。河道水质改善明显，2011年开发区实现新增污水截污量约4800吨/日，建成区河道平均污染指数比上年下降11.7%。

开发区党工委管委会已将环境提升工程确定为开发区2012年十大民生工程之一，启动实施大气环境整治三年行动计划，加强重点企业污染源整治提升，不断提升全区生态环境质量，打造真正的“品质下沙”。

加大减排治理

洁净大气环境

4月28日，市环保局、开发区环保局及专家组一行来到杭联热电有限公司，对该厂2、3号锅炉脱硝项目进行环保阶段性验收。该公司2台75T/H的循环硫化床锅炉脱硝试点项目顺利“过关”，成为杭州地区首家通过热电脱硝环保阶段性验收的企业。这标志着开发区企业NOx减排工作又取得新突破。公司预计投入1200万元，于今年9月完成所有锅炉的脱硝改造，届时可年削减氮氧化物排放量1000余吨。开发区对企业减排改造的政策扶持不遗余力。对此类减排项目，开发区管委会加大奖励力度，企业减排项目总投入的40%由管委会进行奖励。环保奖励政策的实施，大大提高了企业污染物减排的积极性。

为了给新城创造一个清洁优美的大气环境，开发区将大气污染整治列入环境保护工作的重中之重，按照“大气环境质量明显改善、群众集中信访有效解决、大气污染防控体系初步建立”目标，启动实施大气整治三年行动计划。

脱硫、脱硝，是给大气“减排”的一个关键。杭联热电公司已成为全市脱硫工作的典范，并力争今年在全市热电企业中率先完成脱硝改造工作。此外，作为开发区“十二五”能源结构调整的重大项目，天然气热电厂已开工建设，预计将在年内投入使用。该项目的实施，将进一步优化开发区的能源结构，减少煤炭消耗，进而控制二氧化硫以及氮氧化物的排放，将在全市“十二五”的减排中发挥重要作用。

开发区工业企业集聚，强力推进工业企业废气治理，也是大气污染整治的一个重点。开发区启动实施了食品、化工、橡胶等重点工业行业的废气排放专项整治。去年，经过努力，杭州朝阳橡胶有限公司、杭州中策橡胶有限公司、国际香料香精（浙江）有限公司、浙江蓝天环保高科技股份有限公司等15家重点企业的废气治理项目都在10月底提前完成并通过了环保验收。根据统计，各相关企业在整治中投入的改造资金超过3000万元，治理效果明显。企业纷纷表示将再接再厉，2012年还将追加环保改造资金投入，如中策橡胶、朝阳橡胶将分别再投4800万元处理硫化烟气废气，香料香精公司将再投500万元用高新技术提升改造废气处理设施……

今年，开发区还继续加强达标基础上的改造提升。随着开发区新建住宅区不断投入使用，越来越多的城区居民和新杭州人到下沙安居，人们对居住环境和空气质量也提出了更高的要求。大气整治提标改造，也是企业履行社会责任、改善环境的一种优化提升。开发区今年排定了23家重点污染源，进一步加大整治力度。采取全国招投标的方式，引进最新技术进行治理，并配套出台相关补助政策，鼓励企业加大治理投入。据初步统计，开发区23家企业在本次废气整治中将投入约1.8亿元。除这批重点企业外，开发区环保部门对其他工业企业的废气排放情况进行地毯式摸排，确保整治一批，达标一批，信访解决一批。企业投入巨资大刀阔斧地展开废气治理，开发区管委会正在研究出台相应配套奖励政策，提高奖励幅度，以推动工业废气整治工作。

此外，开发区还深入实施小型燃煤锅炉的淘汰关停，推进企业使用天然气、电力等清洁能源；大力创建绿色工地，加强工地扬尘治理，开展加油站挥发性有机污染物管控。开发区还积极研究建设开发区大气污染综合防控体系，利用物联网等新技术，建设开发区区域大气环境监测系统，提高大气污染防控的科技水平。

截污纳管攻坚 水质持续改善

摄像头直接对准废水排放口，监测数据实时联网……这是杭州顶津食品有限公司等企业内的一个场景。去年，开发区对一批列入2011年污染源在线监控系统建设和改造计划的企业进行了验收检查。这些项目通过验收后，为环保排污监控装上了全天候的电子眼，在线自动监控设施能真实有效、及时准确地反映企业的排污情况，还能为环保部门科学管理、动态监控企业排污提供技术支撑。

去年，开发区旭化成纺织等10家重点工业企业通过实施污水治理设施的提升改造，进一步提高了清洁生产水平，减少了污水排放，提高了处理效率。截至去年底，10家企业均已完成改造任务。

得益于几年来大力度的治理和监管，水清、流畅、岸绿、景美，这样的景象在开发区正逐步实现。目前，开发区已累计完成22条河道的综合整治，总长度约48公里，占到全区河道的92%，总投资超过6亿元。从2010年开始，开发区又开展了“截污纳管三年行动”，水质改善工作由表及里，全面深入，整治效果初步显现。

2011年，开发区继续深入做好河道综合保护与整治工程，完成高沙河二期整治工程，推进上沙渠西延伸段（幸福河—新华河）、新华河（九沙大道—下沙路）、2850河（绕城高速—沿江大道、绕城高速—三号大堤）等三项整治工程，以及月雅河节制闸建设工程。

要保持河水常清，正本清源，从源头截污是根本。在开展河道整治的同时，开发区大力开展截污纳管整治，从源头截留污水。“截污纳管整治三年行动”正进入攻坚阶段，各部门协力推进，几方面重点工作均取得了明显成效。工业企业截污纳管方面，在上年完成50家日排水量100吨以上企业的基础上，继续对日排水量为30吨以上的工业企业进行排水的规范化整治。截至去年底，已完成90余家工业企业共计411个雨污水排放口的标准化设置。住宅小区及公用设施方面，完成住宅小区局部截污纳管工程14处，市政道路管网整治工程6处，对区内十四所高校开展截污纳管整治，杜绝雨污混排。农居房截污纳管方面，对于短期内无法实施接管的过渡房小区，建设污水生态处理设施；对元成、智格小区、智格过渡房、高沙小区等7个具备纳管条件的小区实施纳管工程。

经测算，2011年开发区实现新增污水截污量约4800吨/日。得益于截污纳管工作的大力推进、河道整治的逐步完工和四格排灌站的科学配水，预计2012年开发区河道水质会有进一步好转。