每年年初，系统中层干部根据本科室、单位的年度工作目标和重点，确立自己的讲课内容，并实行“自己选题和领导点题”相结合的方式，局主要领导亲自审题，并对部分课题进行点题，明确由哪位中层干部讲授。中层干部授课的时间安排在每月第一周的周四晚上，听众为全系统所有干部职工。

这是桐庐县劳动和社会保障局自2004年开始推行的中层干部论坛活动之中层干部上大课制度，该制度成为该局党组推进学习型党组织建设进程中的一大亮点。

中层干部上大课的内容既有政治理论知识，也有劳动保障政策业务；既有工作经验交流，也有典型案例剖析；既有县外先进做法介绍，也有热点难点问题探讨。中层干部论坛活动有效地提升了中层干部的能力素质。

“上大课增进了我们对劳动和社会保障方面政策、法规的了解和掌握，以往那种不同部门不相往来的风气得到大大改观，大家和谐相处、互相配合、共同提高的氛围越来越浓郁了。”一位中层干部这样说，在论坛活动的促动下，全局学习的热情十分高涨，如今在系统中，“工作有激情、处事讲感情、潜心干事情”蔚然成风。该局中层干部上大课的学习案例还在县第一届学习节活动中被评为优秀学习案例二等奖。该局从2005年以来连续五年被“县学习办”评为星级学习型机关，基层党组织的战斗力、创新创业能力不断增强，为推进劳动保障事业又好又快发展提供了强有力的组织保障。

据了解，桐庐县劳动和社会保障局以局党组中心组理论学习为核心，党员领导干部带头勤于学习。该局领导班子始终坚持“抓学习、提素质、促工作”的思路抓好系统干部职工的学习教育，（下转第2版）

（紧接第1版）每年年初专题研究，制订全年的学习计划。坚持局党组中心组理论学习制度，结合全年工作重点、难点精心安排中心组理论学习内容，党员领导干部自觉深入学习党的重大理论政策，并积极运用到实践中去，认真研究探讨劳动保障工作难点热点问题的解决思路。如结合工作实际，探讨研究金融危机影响下如何做好“服务与维权”这两篇文章；探讨研究新形势下推进农村养老保险制度的建立和五大社会保险参保扩面等等，使各项工作在科学理论的指导下得到顺利推进。

该局还充分利用干部学习新干线、党员远程教育、县机关大课等平台组织干部职工学习；积极鼓励干部职工通过自学、函授、网络等途径进行学历教育；组织开展课题调研、技能大比武、心得体会交流发言，开设新职工业务知识“夜训班”，举办工作人员能力提升培训班等，从而构建了多层次的学习教育网络。

劳动和社会保障部门说到底是“民生部门”，服务的主要对象是社会弱势群体，需要每一个干部职工掌握一定的法律、法规知识。创建学习型党组织活动的深入开展，有效地激发了局系统干部职工“比学习、比业务、比能力”的热忱。局党组因势利导，以绩效星级考评为有效手段，对各科室、单位及工作人员实行绩效星级考评制度，作为激励工作人员自觉学习的长效制度并不断完善和深化。通过实行这一激励机制，促使工作人员从“要我学”转变为“我要学”，在全系统形成竞争向上的良好氛围，并转化为服务民生的强劲动力。该局设立的劳动监察、就业管理和社会保险三个服务窗口，分别被命名为浙江省、杭州市和桐庐县级“人民满意基层站所”。