“我是看着这条路修建起来的，以后我们村的人要到杭州去，那是抬抬腿，几分钟的事！”9月30日，余杭隆重举行省重点工程104国道良渚至古墩路连接线项目通车典礼，在现场观看的附近村民、余杭良渚杜甫村十六组的周顺堂喜不自禁。

“融入大都市，建设新余杭”是余杭区城市化引领战略的核心内容，同时也是余杭促进城乡一体化发展的目标和愿景。眼下，余杭正在加速推进交通基础设施建设项目在城市与农村之间的延伸对接，这是市委工作会议之后，余杭落实“十个统筹”，力促城乡协调发展的具体内容之一。

为贯彻市委工作会议精神，余杭结合该区“十二五”发展目标和任务，制定《进一步加强城乡区域统筹发展的行动计划（2010-2015）》，将通过统筹城乡交通等基础设施类建设、统筹组团建设等各类规划、统筹城乡土地利用和管理等十大举措，加快建设品质之城、美丽之洲。

“十个统筹”包括：统筹城乡各类规划、统筹城乡土地利用和管理、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展、统筹资源要素配置、统筹农村新型集体经济发展、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡就业和社会保障、统筹城乡管理体制机制、统筹生态文明建设十大举措。

“我们要充分考虑基础设施项目对统筹城乡以及产业集聚的影响，现在古墩路连接线两侧6平方公里的空间，已完全与主城无缝对接，下一步我们将以文化创意、电子信息等产业为考量，精心招商，前瞻规划，以城带乡，协调发展。”余杭区在古墩路连接线通车典礼上表示。

据了解，此次古墩路的建成，对完善杭州北部路网，实现多点入城，加快该区城市化进程，促进沿线经济社会的发展具有十分重要的作用。另外余杭还在加紧建设临余公路、闲祝线等与临安、富阳等周边城市紧密联系的区域网络化布局项目。（下转第2版）

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在实现城乡道路交通、排水水利、电力通讯等基础设施的均衡化的同时，余杭亦在加速组团建设。按照城乡区域一体化发展要求，余杭统筹组团规划建设，以“西聚”，极化余杭创新基地、“中活”，良渚组团融合提升发展活力、“北优”，瓶窑组团生态保护与培育特色服务业为导向，推进组团经济发展，带动组团城乡一体化。目前余杭组团正在加快建设“海创园”，全力打造西溪智谷，大力推进以湿地特色自然景观为生态绿心的西部反磁力组团与创新极核；良渚组团以人文资源为特色，正在全力建设主城近郊的特色居住卫星镇与休闲旅游基地；瓶窑组团则致力于打造以生态型与旅游服务型为基础的特色小城镇集群。通过统筹资源要素配置和管理机制，将形成“杭州主城区-临平副城-组团（余杭、良渚、瓶窑）-片区（中心镇）-特色镇-中心村-特色村”梯次衔接、功能配套的空间格局，通过组团带动做大城市，协调城乡发展。

在统筹城乡土地利用和管理方面，余杭以农村住房改造建设布点规划及农村住房改造四年行动计划为基础，深入推进城中村改造，农村住房改造建设、清洁余杭建设、生态村建设、农村庭院整治、协调发展做新农村。在完善农村社区基础设施配套的基础上，建立物业管理机制，引导和促进规模在2000户以上大型居住区的形成，大力实施风情小镇创建和重点村培育工程，重点提升村及精品村创建规划和实施方案。

“目前我们正在加快编制完善余杭区区域总体规划”、一副三组团“分区规划，完善全区控制性详细规划，重点深化新城、城市综合体建设规划和农村住房改造及保障性住房建设等民生规划，接下来，还将开展无大项目带动的农村多高层公寓建设试点，加大农村住房改造建设力度，预计到2012年，我们余杭将新建农村多高层公寓16612户。”余杭区规划分局负责人介绍。

到2015年，余杭将初步形成城乡区域规划建设、社会管理、产业发展、生态保护、民生保障一体化新格局，全区综合实力显著增强；城乡居民收入差距缩小，全区农村居民人均收入力争达到28000元；一副三组团基本形成，城镇社区管理上规模、上水平，城市化水平达到65%；三区八园集聚，五大产业集群规模发展，初步建立起一个具有国际竞争力的现代产业体系；社会经济各事业快速、健康发展；城乡居住环境全面改善，土地使用制度取得实质性进展，区域生产要素配置市场进一步健全，城乡一体化发展的活力动力显著增强。