把村级财务账做成“家庭流水账”,收支进出一一记录在案,村民看了不再犯晕,流水账“晒”出的是真公开。今年,萧山区义蓬街道积极探索村级财务管理工作新思路,率先在所辖22个村开展村级财务“按月逐笔公开”新做法,让村干部在阳光下干事。
一本账:晒出真公开
传统村级财务公开,专业的科目化公开,看起来较为笼统,对此,义蓬街道火星村老沈戏称是“天书”。
今年初,义蓬街道在萧山区首创推行村级财务收支(出纳日记账)按月逐笔公开制度,即每一笔财务收支,都以浅显易懂的“日记账”格式详细记录,备注时间、事由,说明收支具体情况。
“天书”村账变成明白账,小到水果招待费,大到上万元的工程款,每月张贴在各村固定公告栏内,而且统一公开时间,大小支出一目了然。村里的口袋透明了,村干部就在村民眼皮底下干活,村民也放心了。
此外,村级财务的公开也规范了村务。如今,义蓬街道各村会议记录详细、上报审批及时、档案资料完整,全街道村务公开率达到100%,有力地促进了村级民主决策、民主管理、民主监督。
如今,义蓬街道专门成立了农村财务管理监督领导小组,制定出台了《义蓬街道村务公开民主管理工作实施办法》《关于全面推行村级财务按月逐笔公开的通知》,不断细化管理工作机制。
一句话:道出真命题
“抓好村级财务就是保基层政权促进廉洁”。义蓬街道纪工委沈书记一句话道出真命题,“要破解‘天书’,让老百姓看得清楚,想得明白,不花一分冤枉钱,才能取信于民,从根本上夯实基层工作的基石”。
近年来,义蓬街道城市化进程加速推进,集体土地征用后,村级留用资金增多,如何打理这笔资金、更好地用作村级基础设施建设?“村级财务收支按月逐笔公开制度,是规范基层工作的一剂良药。”白浪村葛书记说,从2007年至今,白浪村的集体可用资金已经从60余万元升至100万,未来,很有可能增至一千万。在他看来,一点不担心,阳光就是最好的防腐剂,财务公开的新制度让村民掌握村财务第一手资料,可以适时对村“三委”干部的工作进行更加具体的监督。
如今,义蓬街道每月进行一次例行村务公开检查,民主监督组长就由村民担任,进行实时监督;同时,加大以考核促规范力度,将按月逐笔公开办法执行情况考核,划入村干部目标责任制考核,将考核结果与村干部年终奖金挂钩,提高村干部积极性。
按月逐笔公开制度推行以来,村干部廉洁自律意识明显提高,反映村级财务的信访量明显减少,占街道的信访比重从去年的36.4%减少到今年的4.5%,而且没有发生一起因村级财务管理不善而引发的群体性上访事件。
据悉,目前萧山区已有460余个行政村推广义蓬街道村级财务逐笔公开的新做法。今后,萧山区将在探索区、镇、村三级财务联网,对村级里的资金、资产资源实行三级网络化管理,各项数据实时传递、实时监控、实时查询,加快信息传递速度,进一步提高监管效率。 |