近年来，我市认真贯彻落实中央和省委的要求，在干部工作中坚持重视基层的导向，注重从一线选拔优秀年轻干部，让那些敢于负责、敢于碰硬、敢于创新的干部脱颖而出，走上领导干部岗位。

一线，已经成为我市广大年轻干部成长成才的主渠道。

树正确导向，引导基层一线出干部

一直在社区工作的贺艳怀，怎么也没想到，能有机会成为一名区直机关领导干部。在2009年的杭州市第八次联合公选中，她从西湖区文新街道德加社区党委书记，走上了区信访局副局长的岗位。“党委重视基层，我们的政治待遇提高了，大家都觉得在社区工作很有奔头。”贺艳怀说。

近年来，全市各地坚持树立重基层、重一线、重实践的用人导向，结合本地实际，向基层一线倾斜，鼓励基层多出干部，出好干部。

比如，余杭区、临安市、淳安县规定把基层经历作为干部选拔的基本条件，对有基层一线工作经历的干部，优先考虑、优先提拔、优先重用。淳安县规定，重要部门正职和新提拔机关部门干部都要有基层领导工作经历，机关部门副职优先从乡镇干部中选拔。建德市规定市级机关公开选调公务员要有2年以上乡镇（街道）经历，新录用乡镇（街道）公务员中大学生村官比例不低于50％。桐庐县今年首次把村（社区）干部和大学生村官纳入县管副职后备干部选拔推荐范围，共有38名村（社区）干部和大学生村官成为县管副职后备干部建议人选。

重实践经验，面向基层一线选干部

“12年来，我每天都与老百姓打交道，帮助他们解决困难事、烦心事，处理矛盾纠纷有了一定的经验。”从下岗工人、社区主要负责人到乡镇(街道)的副职，郑继红在去年的桐庐县竞争性选拔中脱颖而出。对自己的胜出，她认为得益于在基层积累了丰富的实践经验。

自2002年以来，桐庐县面向村（社区）干部招录公务员共5批次9人，其中3人已提拔为乡镇党政领导。“英雄乡长”钟伟良就是其中典型之一。

我市各地注意采取有效措施，拓宽干部来源渠道，积极探索各种方式，为基层一线优秀干部脱颖而出创造条件、搭建平台。在各级领导班子换届，以及平时的干部调整中，注重从基层一线选拔表现突出、实绩明显、群众公认的优秀干部。

从村和社区中选拔一批优秀的书记、主任到乡镇（街道）和部门担任副职，也是各地面向基层选拔干部的重要途径。2006年以来，各区、县（市）已经选拔了48名。特别在去年第八次公选中定向从村（社区）书记、主任中选拔了7个副处级领导干部。

我市还重视从乡镇（街道）选调一批优秀公务员到市直部门工作。去年的全市第八次公选，首次把从基层公开选调公务员纳入选拔范围，推出了34家市级机关的41个职位，从县、乡两级公开选调公务员。

今年上半年，全市共有6个区、县（市）先后通过公开选拔和公开选调等方式，从乡镇（街道）和村（社区）选拔副处（科）级干部54名, 选调公务员14名。淳安县还面向优秀外出务工青年招考了1名副乡级领导干部。

看群众评价，坚持基层一线评干部

为107名建筑民工讨回拖欠已久的90多万元工资；辖区37名弱智人员得到了精心护理，30名困难老人得到了长年免费的家政服务……一年来，西湖区古荡街道做了不少实事。

在古荡街道，实施“群众评论员”制度，聘请群众评论员对街道的各项工作和干部表现进行评议、监督以来，一大批与老百姓生活密切相关的问题得到解决，群众得到了实惠，干部作风也有了转变。目前，该街道已有16名“群众评论员”。他们说：“我们的意见不会落空，这种评论员我们愿意当，还要争着当”。

今年来，全市各地坚持群众公认，突出实绩导向，把基层一线作为考察评价干部的大考场，注重在重点工程、重大事件中考核干部在基层一线的表现，更多地听取基层评价意见，使干部考核评价更准确、更真实。

江干区实行村（社区）干部薪酬群众评议制度，由村（居）民组长、党员代表、村（居）群众代表和辖区单位代表、“两代表一委员”等组成群众评议团（一般不少于80人），在听取干部述职述廉的基础上进行民主评议，按优秀、称职、基本称职和不称职四个等次计算考核得分。考核结果占总考核成绩的40％，如果被评为不称职干部，将扣发最高50％的考核报酬。

拱墅区把基层意见作为试用期干部转正与否的重要指标，在全区范围内推行了“网上晒总结”，通过将试用期干部的工作总结公之于众，引导基层干部群众检验实绩，作为干部提拔调整的重要依据。

萧山区在从村（社区）干部中选拔乡镇（街道）副职工作中，坚持选拔条件、选拔程序、量化指标及评分标准都向社会公开，接受群众监督。

“一线出干部是我们在多年干部队伍建设中得出的宝贵经验。当前，坚持干部在基层培养、在基层锻炼、从基层选拔，更具有很强的现实针对性。”市委组织部相关负责人说，我们期待着，能有更多的优秀年轻干部从一线成长，为杭州加快经济发展方式转变、实现科学发展提供持久动力。