把好“五关” ＆ 四个必谈

扎实有序推进

虽然是公推直选，但是要成功当选，还是要过五关斩六将的。为了保证社区能够选出一个真正好的党组织，该区各级为此次选举工作精心设置了五大关。

第一关，人员素质。着眼于优化班子结构、提高整体素质，该区党委在对社区党组织班子职数配备、成员来源以及年龄、学历条件等方面提出指导性意见的基础上，结合“要提高村（社区）候选人资格要求”的社会评价整改意见，对候选人初始人选资格提出了五项限制性条件。

第二关，宣传发动。该区街道和社区先后组织召开社区两委会、组级支部班子座谈会、老干部座谈会、党员动员大会等，并利用各类宣传阵地，通过张贴公告等多种形式，进行广泛宣传和深入发动，动员党员群众积极参与。

第三关，公开推荐。由党员自荐、组织推荐提名形成候选人初始人选，并在街道党工委资格审核后提交党员大会、群众代表会议进行民主推荐，现场公布计票结果，并按推荐结果从高到低取足初步人选进行组织考察。

第四关，直接选举。在定岗报名、定岗推荐、定岗票决的基础上，19个社区采取先差额选举委员，再由党员大会等额选举书记、副书记的方式进行直选；3个社区采取了一张选票、一次选举的方式，由党员大会“带职”差额直选书记、副书记、委员。选举前，书记、副书记候选人进行了竞岗演说；选举结果产生后，新当选的书记代表新一届党组织班子向全体党员进行了履职承诺。

最后一关，监督审查。该区通过初始人选资格审查、初步人选组织考察、预备人选集体票决、选举结果街道批复等程序，确保整个“公推直选”工作始终在街道党工委的领导和监督下进行。并且，每个社区还建立了换届选举观察监督员制度，聘请本社区的各级“两代表一委员”等作为观察监督员，对选举过程进行客观公正的观察和记录，确保换届选举全过程客观公正、公开透明。

该区各街道推出的“四个必谈”举措，则保证了滨江区在此次社区党组织换届“公推直选”过程中稳了人心、暖了人心、聚了人心。

这“四个必谈”分别是老班子成员必谈，不符合任职条件的报名人选必谈，经公推、考察、票决后没有作为候选人预备人选的必谈，落选人员必谈。

对老班子成员特别是党组织书记，该区主要是通过沟通交流，引导他们树立正确的思想观念，积极面对党员和群众的考量和选择。对不符合任职条件的报名人选和经公推、考察、票决后没有作为候选人预备人选的，一方面对于其政治参与的积极性表示充分肯定，另一方面向他们解释说明没有进入下一轮名单的具体原因。对于最终落选的候选人，特别是没有继续连任的班子成员，街道党工委充分肯定了这些同志为社区建设所作的贡献，鼓励他们继续关心和支持社区各项工作。通过释疑解惑、做细工作，在党员干部中形成了积极、健康的政治参与导向。

成效 ＆ 经验

夯实党建基础

“长河街道江二社区的周兴泉在社区党支部书记的选举中拿到了党员推荐、群众推荐、党员选举委员、党员选举书记四轮满票的‘大满贯’。这说明，党员直选产生的书记、副书记在党员群众中具有更加广泛的基础。”滨江区党委组织部工作人员高兴地说。据了解，此次换届，有不少社区书记、副书记人选以高票甚至满票被推选，极大地增强了书记乃至整个班子投身社区事业、带领党员群众攻坚克难的信心和决心。而这仅仅是此次社区党组织换届“公推直选”工作的成效之一。

社区党组织换届全面推行“公推直选”，极大地激发了该区党员群众政治参与的积极性和主动性。据统计，该区22个社区共有145人参加了自荐；2325名党员中分别有1925名和2091名党员参加了推荐和选举，参荐率和参选率分别达到了82.8%和89.9%；同时，还有1000余名群众代表应邀参加了公开推荐；两个推荐会共有225人390次被推荐；有126人被确定为正式候选人。

“公推直选”的结果让党员和社区群众满意。据了解，此次换届选举产生的101名社区党组织班子成员，35周岁以下的有17人，36至45岁的31人，46至59岁的53人，平均年龄44.2岁；具有高中学历的36名，大专以上学历的57名，高中以上学历占比为92.1%，有女委员28人。通过“公推直选”，一批综合素质较好的党员同志脱颖而出，为社区事业注入了新鲜血液，22个社区共有29人新选入党组织班子，其中非社区专职工作者当选的20人（含3名高校毕业生党员），初步形成了一支梯次合理、素质优良的社区带头人队伍。

更重要的是，通过此次换届选举，滨江区党内基层民主建设取得了新的经验。比如说，社区党组织换届选举推行先选委员，再选书记、副书记的直选方式；全区有3个社区依据“公推”情况，实行了书记、副书记、委员一张选票一次选举的方式；新建的温馨社区还实行了无候选人的直接选举……这些都为扩大党内基层民主进行了有益尝试。