中山路综合保护与有机更新工程，是杭州市探索建立“以民主促民生”工作机制的范例。　　记者 李忠 摄

国庆60周年大典之后，中央政治局常委密集考察地方，重点关注民生。“民生问题大于天”。在国际金融危机背景下，如何以科学发展观为指导，创新思路、机制和方法，将改善民生的要求落到实处，是各级党委和政府面临的一项重大而艰巨的课题。

近年来，杭州市委、市政府积极探索建立“以民主促民生”工作机制，努力使民主成为改善民生的保障和动力，极大促进了民生问题的解决，促进了社会和谐稳定。从2004年开始，杭州市连续5年名列“中国最具幸福感城市”榜首。“以民主促民生”的“杭州模式”，在全国具有首创性和典型性，值得借鉴和推广。

那么，“以民主促民生”有哪些具体做法，取得了怎样的突出成效，对其他城市和地区改善民生有哪些启示？带着这些问题，2009年10月中旬，人民论坛杂志社组织中共中央政策研究室、国务院研究室、中共中央党校、国家行政学院等单位的有关专家学者，深入杭州进行了专题调研。