“十纵十横”整治将于今年国庆前竣工。

近年来，杭州市不断加大城市道路交通基础设施的建设力度， 2009年“十纵十横”道路综合整治，是在主城区前几年整治基础上，研究梳理的急需整治提升的道路，旨在完善和提升杭州市区主干道交通功能，加快推进城市快速路网建设，提高主城区主干道交通网通行能力，与此同时，通过整治提升道路景观功能、生态功能、文化功能，缓解交通两难、实现城市有机更新、为打造生活品质之城创造城市“硬件”。

浙江省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任王国平指出，迈入新世纪以来，杭州坚持“保老城、建新

城”方针，坚持建设、改造、整治、修缮有机结合，先后在主城区特别是5城区实施了“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”、“两口两线”、“两纵三横”、背街小巷改善、支小路改造、“十纵十横”等9项道路综合整治工程，大大改善了市区道路状况，有效缓解了老百姓“行路停车难”。要继续坚持并发扬光大这些工程推进过程中形成的5条成功经验，推进“十纵十横”道路综合整治工程，做好杭州道路建设、改造、整治、修缮这篇大文章，真正把杭州的道路综合整治工程打造成“畅通工程”、“发展工程”、“生态工程”、“文脉工程”。

杭州市委副书记、市长蔡奇也强调，“十纵十横”道路综合整治既是基础设施建设项目，又属民生保障类项目，完全符合中央扩大内需、促进增长“十项措施”要求，实施“十纵十横”道路综合整治工程，要更加关注市民的出行，更加关注快慢交通系统的结合，做到机动车道路面扩宽和慢性系统建设两者兼顾；要以道路综合整治为突破口，加快重大基础设施建设，做好促投资文章，拉动经济增长，提高民生品质，切实解决市民“出行难”问题。

民主促民生：

让老百姓参与选择设计方案

十纵十横道路综合整治，提升了交通功能、景观、生态、文化功能之外，最直接的是工程整治 “群众得实惠”的理念得到了充分的彰显，措施得到了很好的落实。

坚持民主促民生，“群众得实惠”的理念首先体现在设计方案公示征求意见环节中。自2009年初以来，指挥部将各类老百姓特别关注的设计方案依次在市城建陈列馆（红楼）进行了公示，并到沿线街道、社区进行公示，听取群众意见；8月中、下旬，指挥部工作人员又开展对居住在“十纵十横”道路沿线的“两代表一委员”上门走访活动，对汇总后的各类意见和建议进行认真整理研究。

到目前，“十纵十横”工程共组织4次“红楼问计”，开展社区共建41次，扎实体现了市民的知情权、选择权、参与权与监督权，营造了良好氛围，使广大市民理解、支持并积极参与建设整治工程中，把“十纵十横”道路整治工程真正打造成“满意工程”、“民心工程”。

慢行交通都是头等大事

根据整治要求，“十纵十横”中，有条件的道路，所有慢行系统都要达到一定宽度，其中，人行道要保证2.5米，非机动车道要达到3米以上。路上还要设置机非隔离带。据了解，以前的道路整治，都强调在快车道中间设置中央隔离带保证车辆的行车安全，而现在，则强调机非隔离带的作用，保护行人与骑车人的安全；人行道与非机动车道之间还要设置高低落差，引导行人与非机动车都能各行其道。这些举措就是为了强调交通的安全性并且优先保障慢车道的通行能力，而这正是“十纵十横”整治设计方案放在首位考虑的。

据了解，这个理念在杭州历年的重大道路整治中，还是第一次被提出来。

此外，“十纵十横”上还初选了97个公共自行车服务点。今后可能还会向沿途的居民小区、高校生活区内部延伸。部分确定的服务点是：登云路9个、古墩路10个、建国路5个、杭大路3个、大关路4个、凤凰山路3个、浣纱路6个、平海路3个、中山路1个、清泰街6个、复兴路5个、玉古路4个、古翠路6个、石桥路7个、沈半路4个、教工路3个、开元路3个、潮王路4个、南复路2个、江城路9个，部分道路因为人行道宽度问题，还要再综合考虑确定。

地下管线品质显著提升

上世纪90年代中期前，杭州自来水管以灰口铸铁管和水泥管为主。这类管材抗压能力差、接口处容易漏水，且防腐性差，长年使用影响水质。今年“十纵十横”整治中，这批水管计划更换为韧性强、抗腐蚀的球墨铸铁管。今年供水管线新建改造项目，涉及“十纵十横”中除古墩路外的19条道路。其中，登云路、江城路、南复路、凤凰山路为管线新建项目，其余15条道路管线，全部更换为球墨铸铁管。铺设天然气管线26公里。

目前，杭州主城区天然气居民用户已超过40万户，工业、公建、锅炉用户达1400余家，但仍有大量用户，因管网敷设不到位，用不上天然气。据燃气集团统计，今年，“十纵十横”20条道路的天然气配套建设管线长度约26公里，预计9月底完成，有1000多户居民能用上期待已久的管道天然气。

公交优先彻底解决道口安全隐患

具体落实到“十纵十横”各条道路上，整治工作则各有侧重。但同样都充分体现了“以人为本”的根本宗旨。

南复路（之江路～凤凰山路），全长约650米，路上的小井道口是通往南山陵园和杭州陶瓷品市场的主要通道，今年清明节一天就有20万人次过道口，不堪重负，同时此道口平均每10分钟就有一趟火车通过。整治后的南复路将呈南北走向，为城市次干路，将与铁路采用全立交方案，同时下穿复兴路，原中河桥规划拆除，并重建一座新桥。

复兴路整治工程则更为鲜明地体现了”以人为本，公交优先”的原则，复兴路段整治西起之江路，东至钱江四桥，整治后将成为杭州城市南部交通干道，同时为西湖风景名胜区南部通道以及为玉皇山地区交通疏散服务。将增加进口道车道数，提高交叉口通行能力，使路口与路段的通行能力更好的匹配，并且引入交通设计先进理念，改善人行过街设施。注重公交优先，优化港湾公交车站。

其他如平海路新添了两个港湾式公交车站，以缓解停靠的公交车堵塞道路的问题；潮王路增设了机动车非机动车隔离带，隔开机动车和自行车、电动车……

打造充满人文气息的老街新景观

打造一批充满人文气息的老街区城市新景观，是此次“十纵十横”整治的又一重要成果。

浣纱路，沿路两侧以企事业单位的办公、医疗、金融等公共建筑为主，同时分布着少量的住宅和民国时期的老建筑，是条传统与现代并存的综合性道路。浣纱路综合整治以沿街的办公建筑为主体，通过整体设计把不同年代的公共建筑，形成统一和谐的街景，渗透着传统文化与现代休闲为一体的区段，重点突出平海路口、邮电路口、国货路口、开元路口、西湖大道口等五个节点，使得庆春路、解放路、开元路、平海路连为一个整体，形成了连接完整的各具特色的老城街区新景观。

此外，清泰街、开元路要和中山路历史街区有机对接，要打造成一条富有传统历史及市井文化的现代商务街；建国南路（郭东园巷——望江路段）要结合五柳巷历史保护区整体形象，演绎江南水乡复古建筑风格，凸显古朴、厚重的特性；凤凰山路连接虎跑路和南宋皇城遗址这一段要酝酿建成景观人文大道，古翠路要以中国古典园林为载体来表现山水之间、水墨画卷，安居之街这样一个主题；江城路有民俗风情街的杭州灰色传统、玉古路凸显书院文化特色等等，无不完美融合了现代与传统。

新闻助读

我市“十纵十横”道路整治，于今年初启动，分3批进行。其中“十纵”为建国路、南复路、浣纱路、江城路、杭大路、玉古路、古墩路、古翠路、中山路、石桥路南段，“十横”为清泰街、开元路、复兴路、凤凰山路、教工路、平海路、沈半路、大关路、登云路、潮王路。整治内容包括道路整治、桥梁改建、管线改建、截污纳管、上改下、交通设施、交通流量检测、智能交通、城市家具、景观绿化工程、立面整治、亮灯工程。

目前，开元路、平海路、教工路、古墩路、浣纱路、古翠路等6条道路的主体工程已基本完工，剩下的14条道路主体工程也将在国庆前完工通车。部分人行道、立面以及桥梁结构性项目，如石桥南高架(德胜立交——机场路)、石桥路京江桥、登云路西塘河桥等，要延迟至年底完工。

明年杭州市道路建设的重点将以“两绕三纵五横”为骨架的快速路网建设，并将通过支小路改造工程打通断头路，形成网络，四通八达。