新中国诞生60年来，在中共杭州市委领导下，统一战线团结奋斗、开拓创新，在推动发展、维护稳定、促进和谐中，凝聚人心力量，充分发挥作用，不断发展壮大，在围绕中心、服务大局，为杭州市经济、政治、社会、文化发展作出巨大贡献的同时，也彰显了统一战线作为重要法宝的优势和作用。

政党关系和谐

为我市民主政治建设服务取得新成果

今年是多党合作制度确立60周年。从第一个市级民主党派组织正式建立之日起，我市各民主党派、无党派人士始终坚持中国共产党的领导，同中国共产党风雨同舟、荣辱与共，不断巩固发展团结和谐的政党关系。从上世纪50年代我市民主党派市级组织相继成立到十一届三中全会以来，经过拨乱反正，落实政策，全市7个民主党派的组织建设得到了中共杭州市委的大力支持，民主党派成员人数从1980年以前的不足千人发展到2009年的约7800人。

为促进多党合作稳步有序发展，市委先后制定出台了十余项有关民主党派、无党派人士工作和多党合作制度建设的文件，相继建立和完善了市委领导与各民主党派、工商联联系制度，民主党派、工商联负责人参加重大外事、内事活动制度，民主党派、工商联和无党派人士考察调研制度以及对口联系、谈心交友、特约人员工作等多党合作的各项配套制度，进一步保证了民主党派、工商联知情参政的权利，使我市多党合作和政治协商更加规范有序。

从1996年开始坚持每年举办民主党派、工商联负责人读书班，先后赴中央党校、中央社会主义学院、上海社会主义学院办班学习交流；连续18年举办民主党派、工商联爱国主义教育系列讲座共85场，累计参加人员14680人次，有效地加强了民主党派成员的思想引导，自身建设得到加强。一大批党外人才走上领导岗位，党外干部担任市直部门正职实现了零的突破。

我市各民主党派紧紧围绕杭州经济社会发展的重大问题，广泛深入开展调查研究，积极参政议政，建言献策，从1990年至2007年，市各民主党派、工商联共撰写提案、议案和调研报告9300多件；2009年围绕应对金融危机，共报送提出近百条意见建议，许多建议意见被采纳，并受到市委、市政府的高度重视。通过举办“专家与中小企业握手”、“杭州特色潜力行业论坛”等各类咨询服务、智力支边、结对扶贫、引资引智以及积极参与“下岗再就业工程”、“春风行动”等多种方式，广泛开展社会服务和社会公益活动，为杭州的改革发展作出了较大成绩，得到了社会各界的充分肯定。

民族关系和谐

为我市各民族的共同发展作出新贡献

新中国成立开始，杭州市就坚持各民族平等和保障共同利益的民族政策，少数民族散、杂居地区的民族工作就被列为政府工作议程。在民族成分确认更改、公务员招考、计划生育、扶贫项目资金安排、财政税收、招生入学、伙食补贴等方面都给予了少数民族人员政策倾斜和特殊照顾。2001年至今，落实少数民族乡村帮扶资金约1000万元，扶持农业项目120多个。2007年，全市少数民族村的人均收入已达到了5000多元。杭州市区的少数民族人口也从上世纪50年代少数民族6个，393户，1393人，发展到目前的42个少数民族成分的4.48万人。60年来，我市民族地区的经济社会发展欣欣向荣，少数民族群众的生活水平得到极大改善，外来少数民族人员较好地融入了城市生活，保持了与本地群众的和睦相处，民族团结在多民族共同发展中得到了巩固。

宗教关系和谐

为社会稳定构建平等友善充满正气的环境

杭州5大宗教俱全，且历史悠久。新中国成立特别是改革开放以来，各级党委、政府和统战、宗教工作部门认真贯彻党的宗教工作基本方针政策，依法加强对宗教事务管理，使宗教界人士和信教群众的信仰自由得到了法律保障和落实，宗教工作局面发生了可喜的变化。2000年颁发了杭州市第一部地方性宗教法规《杭州市宗教活动场所管理若干规定》，并先后数次开展了非法小庙香火点等非法宗教活动场所的清理整顿工作。2007年首次对宗教团体负责人进行年度考核，宗教团体的自我管理能力明显加强。坚持扩大交流与抵御渗透两手抓，圆满召开首届世界佛教论坛，五大宗教团体组团出访20多个国家，扩大了对外交流和宣传。

2006年开始，我市启动了灵隐景区佛教文化建设等工程，打造“东南佛国”，力争实现“寺庙兴、百姓富、景区美”的目标。新建、复建、修缮了崇一堂、清真寺等多处宗教活动场所，极大满足了信教群众正常的宗教活动需求。建立宗教界代表人士骨干队伍，涌现出了一批新时期宗教界代表人士，在团结引导信教群众、维护社会稳定等方面发挥了重要的核心带头作用。各大宗教团体充分发挥自身优势，广泛传播慈善、仁爱、和谐等教义思想，积极开展扶贫、义诊、助学、慰问等社会公益活动，共同构建了平等友善、充满正气的社会环境。

阶层关系和谐

为巩固党的群众基础开辟新领域

党的十六大以来，包括非公有制经济人士和自由择业知识分子在内的新的社会阶层人士成为了统一战线工作新的着力点。我市新的社会阶层人士到2008年6月共有66.35万人，新经济组织和新社会组织从业人员251万。2002年在全省率先成立以无党派知识分子为主体的杭州市知识分子联谊会，按照明确一个定位、建立一支队伍、搭建一个平台、组织一个网络的思路，推荐和培养代表人士，积极探索新的社会阶层人士工作路子，并以自由择业知识分子为重点，逐步完善了相关工作机制。

在党的政策指引下，我市的非公有制经济得到了快速发展，非公有制经济人士队伍不断扩大。市工商联会员数从1979年恢复组织时的3497个发展到目前的15803个。2003年起我市举办两年一届的“优秀社会主义事业建设者”评选活动，市委、市政府结合民营经济大会的召开对优秀非公有制经济代表人士进行了隆重表彰，并通过巡回宣讲、编印书籍等形式，大力宣传优秀社会主义事业建设者的先进事迹。2009年，杭州市有81家企业进入“全国500强民营企业”行列，连续第七次蝉联全国城市和浙江省首位。新的社会阶层人士平等相处、共同发展，不仅在促进杭州经济社会发展中发挥了更加重要的作用，也成为了杭州和谐稳定的重要力量。

海内外同胞关系和谐

为扩大交流合作和祖国统一发挥新作用

60年来，我市港澳台和海外统战工作不断得到加强，在增进与港澳台同胞和海外侨胞的团结、实现港澳顺利回归、繁荣稳定及祖国统一等方面充分发挥出了独特优势。杭台民间交流交往日益频繁，截至2007年，接待来杭旅游探亲、投资经商的台胞超过280万人次；灵隐寺和台湾中台禅寺缔结为“同源禅寺”，玛瑙寺成为杭台文化交流的重要平台。2009年9月市委王国平书记亲率杭州市交流访问团对台湾进行交流访问，不断扩大与台湾的经贸往来和文化交流。杭州海外联谊会在促进港澳顺利回归、维护港澳繁荣稳定和引导华人华侨不断融入住在国主流社会、宣传中华文化、支持家乡建设等方面发挥了重要作用。欧洲杭州联谊总会等海外杭州籍侨团相继建立和发展，为加强祖国与海外的经济文化交流、支持家乡建设作出了积极贡献。

杭州市统一战线还通过参与浙洽会、西博会，举办投资洽谈展览等经贸活动，吸引港澳台商、海外华商和留学人员来杭投资创业，服务杭州经济社会建设。杭州留学人员创业园已发展为国家级创业园，到园区落户的留学生企业有200余家，留学人员400余名。