昨日，市十一届人大常委会第80次主任会议专题听取关于《全国重点文物保护单位临安城遗址保护总体规划》编制情况的汇报。市人大常委会主任王国平指出，在杭州城市化高速推进时期，面对“千城一面”和流动人口聚集这两大城市化难题，要以抢救的姿态积极保护好杭州的历史文化，围绕实现西湖、运河、良渚和临安城成功申报世界文化遗产这一目标，做到“七个坚持”，切实保护好杭州这座历史文化名城。

市人大常委会副主任于辉达、顾树森、陈重华、王基信、项勤、徐祖萼、郑荣胜，秘书长俞宝祥出席会议。会议专题听取了杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）的汇报，并就有关问题提出了建议。

王国平指出，南宋临安城遗址是中华灿烂文明的实证，是南宋历史文化的象征，是杭州这座历史文化名城最重要的标志，是杭州历史文化遗产的制高点，是杭州城市可持续发展的资本和动力。要通过保护临安城遗址，延续杭州城市文脉，打造杭州比较优势、竞争优势、发展优势，申报世界文化遗产。前一阶段，市园文局、规划局和市级各有关部门共同努力，对临安城遗址保护总体规划作了比较大的调整，在规划保护范围、保护理念等方面实现了重大突破，与南宋皇城大遗址公园保护的范围和理念也更加吻合、更加一致，同时也使规划的指导性、针对性和可操作性更强，为规划的有效实施创造了条件。下一步，要高度关注规划的科学性、系统性、指导性和操作性，围绕“七个坚持”,对规划作进一步修改完善：一是坚持保护第一、生态优先。要注意保护好大遗址本体和周边环境、大遗址历史信息的真实性、环境风貌的完整性、生活形态的延续性和人文景观的可识别性；必须坚持生态优先，做到恢复文化生态与修复自然生态并重，打造自然环境与人文环境高度和谐、完美融合的历史文化遗产保护的典范。二是坚持以人为本、以民为先。要把帮助原住民扩大就业、增加收入、改善生产生活条件放在重要位置，让他们成为最大受益者，实现保护大遗址与提高原住民生活品质“双赢”，让大遗址的每一块砖、每一处遗址、每一件文物等公共资源由人民群众共享，实现公共资源利用效益最大化。三是坚持尊重历史、文化至上。要在尊重历史的基础上还原历史，突出文化内涵，充分展示南宋在中华文化形成中的巨大推动作用及在人类文明进步中扮演的角色，还原一个真实的南宋。四是坚持和而不同、兼收并蓄。要在打好“南宋牌”的同时，处理好与规划范围内不同历史时期文化遗存的关系，充分体现多元共生、融合、和谐。五是坚持品质导向、集约节约。要坚持“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的“四高”方针，确立品质导向，落实“细节为王”，做到集约节约利用土地资源和建设资金，努力在集约节约和打造世纪精品、传世之作之间找到最佳平衡点。六是坚持科学规划、分步实施。要尊重科学、精心谋划、统一部署、群策群力，摒弃任何急功近利的思想，把控制、整治、保护有机结合起来，把着眼长远和立足当前有机结合起来，由点到面、由线到片，系统综合、有序推进。七是坚持市区联动、三力合一。要充分整合资源，调动市区两级政府的积极性，努力发挥好政府主导力、企业主体力、市场配置力的作用，实现“三力合一”的最大化。王国平同时对规划具体项目的修改提出了建议。