推进文化创新，优化区域创新环境

培育创新文化

要求文化创新，首先要说说什么是创新文化，16个字概括：敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败。

我们要让一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。

建设优质均衡、杭州特色的

现代教育和终身教育体系

学前教育方面，加强政府的主导地位；中小学教育，全面推进素质教育，培养学生独立思考、追求新知、敢于创新的精神和能力；职业教育，要培养多层次技能型实用人才。

到2015年，优质高中段教育覆盖率达到82%，高等教育毛入学率达到58%，72%以上的中等职业学校达到国家、省规定的重点职校办学标准；

全市人才总量达到200万左右，人力资本投资占全市生产总值比重达到17%，让杭州成为海内外优秀人才集聚高地和创业天堂。

推进体制机制创新，激发全社会创新活力

出台激励政策鼓励创新

技术要素将大力参与股权与收益分配，比如开展股权激励试点，鼓励专利、商标等知识产权出资，探索推行期权期股，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。

鼓励以企业为主体，联合高校和科研机构，以股份制、理事会等多种形式建立利益共享、风险共担的产学研利益共同体。

金融创新服务企业

依托市创业投资服务中心、市高科技担保公司等载体，开发更多面向科技型中小企业的融资产品；

加快培育本土金融机构，鼓励杭州银行科技支行借鉴美国硅谷银行经验，探索贷、投互动等创新做法，促进科技和金融结合；

鼓励和支持小额贷款公司；积极发展私募股权基金，培育和引进各类私募股权投资机构；支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市，支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。

加强知识产权保护

把知识产权作为杭州发展的战略性资源和提高国际竞争力的核心要素之一，深入实施知识产权、品牌和标准化战略，建设以专利、商标、版权等为主要内容的知识产权体系，构建全市知识产权监管、保护、服务平台和利益激励机制。

加快培养产业急需、实务能力强、熟悉国际运行规则的复合型知识产权人才，探索建立知识产权人才专业资格制度，积极开展知识产权人才专业技术资格评审试点。