“我们请了杭州的和国内兄弟城市的专家一起来研究，还专门与总工会、教育局等部门进行研讨。”周旭霞说，在初稿起草的几个月时间内，起草组先后召开了多次研讨会。每一次思想的碰撞，都让她对杭州学习型城市有着更深入的思考。

“杭州作为沿海发达城市，已经到了更加注重人力资本的时候。在这个时候，提出学习型城市是具有跨时代意义的。”周旭霞认为，整个文件的第一亮点就在于杭州对学习型城市的理解突破了传统的教育概念，在思路上更加开阔。

在她看来，更有特色的是杭州同时提出了加快学习型、创新型和生态型城市的建设。“它们三者本质上是融合的关系。一座城市，如果市民学习热情高涨、创新激情涌动，城市一定会发生质变，使城市的再生能力更强，这种再生能力会让城市的生态环境更加优美。”

一系列思考的汇聚，让杭州推进学习型城市建设的思路越来越清晰。“我们在领导带队下，还专门去了一趟北京，拜访了国内学习型城市建设方面最权威的专家。”此次，周旭霞的脚步迈进了中央党校、求是杂志等单位，听取了专家们对文件的框架、文字表述等全方位意见。

在随后召开的市委十届八次全会上，周旭霞看到杭州“十二五”规划《建议》中引用了部分调研成果。“她清晰地诠释了人们对于城市品质生活的追求与向往，具体指明杭州‘十二五’时期需要努力的方向。”与大家一样，她深信这座充满文化底蕴的城市必将掀起一股学习之风。（记者 王力整理）

提高实践能力的渠道就在于学习

凯旋街道党工委书记 孙伟明

在“十二五”的开局之年，市委、市政府出台了《关于推进学习型城市建设的若干意见》，非常及时。

在此前召开的市委十届八次全体（扩大）会上，杭州提出，要牢牢把握科学发展这个主题，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握富民强市、社会和谐这一主旨，我认为，想要实现这一目标，学习是唯一、也是最根本的途径。

我们在工作中常说,发展是第一要务，稳定是第一责任,能力是根本保证，要通过提高能力来指导实践，而提高全市人民特别是领导干部实践能力的渠道也是学习。通读完意见后，我最关注“开展社区教育”这一条。意见要求，基层发挥教育培训定点单位、社区公共服务工作站的服务管理职能，吸引社会培训机构参与，形成全市社区教育网络，开展多层次、多形式的职业技能和社会文化生活教育，提得非常到位。在当前的新形势下，街道、社区的工作者会在日常生活中遇到许多突发问题、社会矛盾和亟待解决的民生问题，如何第一时间发现问题、解决问题，发挥四两拨千斤的作用非常重要，意见的出台将有助于街道更好地打造学习型党组织，构筑和谐街道、和谐城市、和谐社会。

（记者 傅一览整理）

学习新思路新方法 确保杭州走在前列

市政协委员、市律师协会会长 胡祥甫

《若干意见》的出台是对杭州加强学习型城市建设的提升。《若干意见》中要求坚持领导干部作表率，我很赞同。现在国家正处于社会转型期，经济社会结构深刻变化，政治体制改革也在进行，新生事物不断涌现，也因而发生了各种类型的社会矛盾。对于各级党委、政府以及领导干部来说，用老方式无法处理新问题，必须加强学习，这样才能掌握新思路、新方法，应对新的形势。

从另一方面来说，当前我们处于信息化时代，各种信息太多，领导干部不加强学习，就不能及时了解信息，对社会敏感度不够，工作处于被动状态。所以加强学习非常重要。正如《若干意见》要求，以学习型党组织建设为龙头，推进学习型机关、学习型学校、学习型企事业单位、学习型社区（村）、学习型家庭等学习型组织建设。有了领导干部的带动，才能以点带面，带动整个城市学习之风的形成。

杭州已连续七年荣获最幸福感城市的称号。杭州要继续保持走在前列，就需要全市人民共同学习，不断提升自己的学习力和创造力，从而增强文化软实力和综合竞争力。而城市的管理者更要学习，向国内外优秀城市学习，掌握先进的城市管理理念，为人民群众创造更加美好的环境，使杭州真正与“生活品质之城”的美誉相匹配。

（记者 王夏斐整理）