王国平强调，转变发展方式，不是转变增长方式，也不仅仅是转变产业增长方式。杭州转变发展方式，必须体现承前启后、审时度势、继往开来的理念，做好“一化、七经济”文章。做好“一化”文章，就是要大力实施“城市国际化”战略。城市国际化是城市发展到高级阶段的产物，是经济全球化的结果，是现代城市发展的根本动力。实施“城市国际化”战略，提高城市国际化水平，是杭州参与国际竞争、抢占发展“制高点”的战略选择，是杭州实现发展方式转变的关键之举，也是共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的内在需要。要坚持“以城带乡、以东带西”，坚持“城市有机更新”，坚持“四高”方针，坚持破解“四难”，坚持“环境立市”，坚持“三步走、两级跳”，特别是要坚持“大项目带动”，落实“三年行动计划”，推进新城和城市综合体建设，抓好“城中村”改造，提升杭州城市国际化水平，推动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济结构调整和产业转型升级。做好“七经济”文章，就是要正确处理经济建设与生态建设的关系，大力发展低碳经济；正确处理先进制造业与现代服务业发展的关系，大力发展服务经济；正确处理“软实力”与“硬实力”的关系，大力发展文创经济；正确处理公有制经济与非公有制经济的关系，大力发展民营经济；正确处理产业链上中下游的关系，大力发展“楼宇（总部）经济”；正确处理内生型经济和开放型经济的关系，大力发展开放型经济；正确处理城区与郊区的关系，大力发展郊区经济。要围绕构筑市域网络化大都市目标，加快中心城市建设发展、增强中心城区集聚辐射能力，同时把五县（市）作为特殊的郊区来对待，坚持规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享，着力构建分工合理、特色鲜明、优势互补的市域经济发展布局，推动城区产业向五县(市)梯度转移，实现要素资源在市域范围内的合理配置，变郊县经济为郊区经济，实现八城区与五县（市）集合式、捆绑式联动发展，使五县（市）成为杭州发展的“新蓝海”、新增点。

市委副书记、市长蔡奇在分析回顾了一年来我市保持经济平稳较快发展的原因，认真总结杭州发展的八条经验；深刻分析了当前我市经济发展面临的形势，提出明年进入了后危机时期，是“十一五”即将过去、“十二五”又将到来的重要时期，又是经济形势最为复杂的一年， 必须加强紧迫感、危机感。他指出，确保明年我市经济保持“一高一领先”，发挥“龙头、领跑、示范、带头”作用，关键要做好六项工作。一是创新为先。坚持创新导向，围绕 “3+1”现代产业体系，推进科技创新；建设创新载体，着力提高国家级、省级高新区和开发区功能，发展研发经济；做强创新主体，重点实施好大企业、大集团培育计划和瞪羚计划；集聚创新要素，千方百计提高人才集聚度，积极构建多层次的资本市场。二是转型升级。重点要积极发展现代都市农业，聚焦战略性新兴产业，实施新兴产业培育年计划，坚持服务业优先，做大做强文创产业，抓好外贸转型。三是项目带动。把大江东新城打造成产业大平台；以技改项目和企业搬迁为载体，加大工业投入；继续把招商引资作为“一把手工程”，突出招引大项目；加快重大基础设施建设，积极推进地铁、高铁、高速等重点项目进程；坚持城市有机更新，继续推进西湖、西溪、运河、良渚、南宋皇城大遗址等综保工程；加强项目推进的要素保障；继续滚动实施各项三年行动计划。四是改善民生。深入推进破解“七难”、“为民办实事”，突出抓好社区充分就业、完善城乡一体保障体系、多管齐下缓解交通“两难”、保障性住房建设、大气环境整治、食品安全整治重点。五是率先发展。打响“十一五”收官战，确保“十一五”各项指标全面完成，抓紧谋划“十二五”。六是贯彻积极的财政政策。保持扶持企业减负减困政策的相对稳定；发挥财政“四两拨千斤”作用，破解中小企业“融资难”；用好总部经济、楼宇经济政策，积极培育地方税源；妥善处理好区和区之间，区和县市利益关系；控制好行政成本。