
1990年的何敏
她戴过“大檐帽”,坐过“边三轮”,背过“五四式手枪”,身上的制服从纯洁白、橄榄绿到天空蓝。她也从眉清目秀的姑娘“小何”变成了受人尊敬的“何大姐”,用近40年的时间见证了公安事业发展和户籍制度的变革,也同时见证了真挚的警民情。她自己都记不清接待了多少群众,办理了多少户口本和身份证,解答了多少群众咨询,收获过多少“赞”。

2020年的何敏
她就是何敏,闸弄口派出所户籍内勤,曾多次被评为分局优秀民警、优秀公务员、服务之星、户籍管理岗位业务标兵(能手级),“实干亲民型”民警、人口管理服务“工匠”、全市优秀户籍民警等等。

今天,我们一起跟随何敏的脚步,翻开户籍档案泛黄的卷宗,回顾杭州户籍制度管理的变革进步。
1950年初,何敏和同事们挨家挨户上门走访形成了第一批常住户口登记表,从右到左记载,除了常规事项还采集特长嗜好、个人红手印、家庭动产和不动产、生活来源等情况调查。

50年代末形成了新的常住户口登记表,从左到右记载,一户一页,一人一列。

80年代中期,一代身份证正式启用,第四代常住户口登记表建立,按照一人一表的原则,采用红黑两色,男士为黑表,女士为红表。需要一个个人工核对、逐个登记,工作的繁杂程度超乎想象,都是工作人员靠着两条腿、一支笔、一家家上门核对、询问完成。


90年代初,计算机时代到来,常住户口登记表开始电脑打印,从认识计算机到学习打字,何敏认真地学习、仔细地校对,将所有辖区居民的户口信息输入计算机。特别是1999年11月开始,第一代身份证出现了一次变革,由最初的15位升级为18位,添加了防伪标志,作为户籍工作变化的亲历者见证户籍管理手段的进步,何敏高兴而自豪。
在她从警的岁月里,经历过最初的手写户口本、一代身份证、各类落户限制条件。随着户籍各类办事事项的迭代升级,群众办理户籍事项越来越便捷,何敏也越来越忙碌,她说:“这几年户籍制度的变化是史无前例的。”
2017年:
推出全国身份证异地受理,原先在外地丢了身份证要回老家去补办,现在可就近到居住地的派出所户籍窗口办理。
2018年:
全市推出了居住证积分落户政策,保障在杭居住、就业时间长的流动人口能够落户杭州。
同年的11月中旬,我市在全国省会城市中率先推出户籍业务“全城通办”新模式,让群众可以在杭州市域范围内任一派出所的户籍窗口,无差别办理3大类43项户籍人口业务。
2019年:
全市再次降低人才落户门槛,让符合条件的全日制大专、本科以上学历可以轻松落户杭州。期间,全市44项户籍业务在“浙里办”、“警察叔叔”APP上实现了网上办理。同步推出了“可信身份认证”,即忘带身份证照样可以办户口的服务。
2020年:
改革举措再度升级,通过整合警种资源,打破数据壁垒,重塑办事流程,市局开启公安机关政务服务“一窗通办”新模式,共推出85个线上办理事项,其中户籍业务38项,流口业务6项,其他跨警种业务41项。如果群众想要办违章、补领驾驶证的,户籍窗口就可直接受理。

现在不仅要做好户籍本职工作还要承担跨警种的业务受理,何敏一天的办件量也呈直线上升,从早年的一天5、6件到现在的一天几十件,何敏说:“每天忙得停不下来,但是群众满意,我们就觉得很踏实。”
这些年,家庭矛盾引发的户口迁移问题、高考前夕临时办身份证、房屋前产权人不肯迁户、身处异地急需户籍证明等等疑难问题,何敏都用她春风化雨般的服务收获了群众的理解和认可。

还记得2014年的夏天,来自四川的林老夫妇到派出所求助,他们的一双儿女都在杭成家立业,两老也一直跟着子女在杭生活。老人着急想迁户口,子女却担心利益问题不愿意迁,引发了家庭矛盾。老人无奈向户籍窗口求助,解决家庭矛盾原本不是户籍民警的份内事。

了解到老人家的实际情况,何敏还是在繁忙的工作中,挤出时间与老人的子女耐心沟通,解答他们心中的疑惑。在她多次的调和下,父子终于能说上话了。中秋刚过,老人来报喜,激动地说祖孙三代一起过了中秋团圆节,这都要感谢何警官的热心帮助,使俩老能在杭州安渡晚年。
“干我们户籍工作的,没有破大案的轰轰烈烈,却有对公安工作最长情的告白,在平凡的岗位上,用自己的真情、初心谱写不平凡的警察之路”,何敏如是说。
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