攻坚有力度 更新有温度 以高质量城市更新为发展蓄势、民生加码

杭州网  发布时间:2026-11-11 06:56   

早高峰的贝家街,车流有序前行,行人三三两两往地铁站赶。贝家街全长仅118米,但这里曾是西湖区三墩北板块突出的民生痛点——老宣杭铁路横亘东西,市政路网存在断点,居民通勤需要绕行。

如今,这条双向四车道的道路打通了区域路网“微循环”,补齐了三墩北板块路网短板,有效提升居民出行品质。百余米道路的贯通,是老宣杭铁路片区更新项目以“小切口”撬动“大民生”的缩影,也是杭州市城市更新促进中心开展“党建引领 焕新杭城”主题行动、助力城市更新高质量发展的生动注脚。

聚焦主责主业 破解更新难题

城市更新一头关系发展大局,一头连着民生期盼。市城市更新促进中心持续推进党建与中心工作深度融合,把党员干部派到攻坚前沿、项目一线,以党建引领破解城市更新资金筹措、项目审批、要素保障等重难点问题。

城市更新项目投入大、周期长,资金问题往往是掣肘项目推进的一块“硬骨头”。位于南宋皇城遗址核心区的十三湾巷城市更新项目曾遇到这个难题,该项目总投资9.7亿元,文保要求高、资金压力大。

面对难题,市城市更新促进中心党员干部牵头协调市发改委、国开行浙江省分行等有关单位,联合建设主体以“项目策划+资金测算+风险防控”一体化策略申报,仅用30天便助力项目获批3.6亿元城市更新专项贷款及4500万元政策性金融工具支持,创下同类项目融资新纪录。

近三年来,市城市更新促进中心强化资金、要素保障,围绕城市更新争取中央预算内等各类上级支持资金超360亿元,列入省级金融服务库项目800余个、总投资3900亿元,数量与投资额均居全省首位。

制度完善是推进城市更新高质量发展的重要保障。市城市更新促进中心通过联动市发改委、市规划和自然资源局等有关单位,研究优化城市更新项目审批服务机制,助力更新项目高效推进。例如,在审批堵点上,推动开工“一件事”、消防审验分阶段办理等改革,将建设项目开工审批压缩至5个工作日。余杭区良渚通运产业园通过“三证”联合办理和“容缺受理+告知承诺”,从土地出让到取得施工许可证仅用时28天,开工效率提升65%。上城区钱塘智慧城更新项目通过“企业管家”提供“一对一”服务,施工许可证办理缩短约60天。

正是依靠党员干部这种“死磕”精神,中心推动了60余项配套政策出台,助力破解城市更新项目资金筹措、渣土外运等10余个“卡脖子”难题。

制度体系的完善、资金要素的强化,为杭州城市更新项目探索可复制、可推广的示范经验提供了坚实保障。近两年来,临平老城有机更新项目、滨江区缤纷完整社区2个项目入选首届世界城市更新最佳实践案例(IOPUR),高层老旧楼宇消防管理等16项经验入选住房城乡建设部可复制清单,西湖区天目里国际街区等7个项目入选省级首批城市更新典型案例,杭州优秀经验在全国城市更新大会交流。

一项项政策、一个个案例,背后是党员干部带头反复协调、逐项攻坚的结果,也让“杭州样板”从纸面走向全国。

心系民需民盼 传递公益温度

城市更新既要有项目攻坚的“硬功夫”,也要有惠及民生的“暖服务”。近年来,市城市更新促进中心坚持党建引领,围绕水环境保护、关爱一线建设者等工作持续开展公益行动,把志愿服务做到群众身边、送到建设一线。

依托省级青年文明号——杭州市城区河道陈列馆,市城市更新促进中心发起“一滴水行动”志愿服务项目,这个始于2012年的水环境保护公益课堂已持续开展14年。

志愿者坚持把水环境保护知识送进校园、送到河边,让公益课堂成为孩子们了解城市河道、参与生态保护的一扇窗口。如今,“河道讲师团”已走进50余所中小学,宣讲100余场,覆盖3万余人次;开展巡河护河等志愿活动200余次,吸引1万余名学生参与。还有百余名中小学生受聘为“小河长”,带动约1万个家庭加入节水护水志愿行动。该项目获评2025年杭州市“最暖杭州”品牌。

城市更新不只是改房子、修道路,更要把温暖送到建设者身边。

“同心·大城北”名医送义诊活动今年走进浙江省智能船舶创新中心项目现场,把康复医学科、眼科、口腔科等科室专家请到工地,让建设者在工地上就能享受专业诊疗。义诊活动已持续开展8年,义诊的规模、质量与覆盖面逐年提升,已累计组织医生超200人次、惠及建设者超2000人次,成为“同心·大城北”品牌活动之一,健康服务从“送一次”逐步走向“常态化”。

今年夏天,由市大城北专班牵头、多家党组织及民盟基层组织共同参与的“同心·大城北”夏季清凉慰问进工地活动走进杭钢GS1303—07地块项目部,凉茶、毛巾、清凉油、藿香正气水等“清凉礼包”送到一线建设者手中。此次慰问活动将服务触角延伸到施工一线,依托“同心·大城北”汇聚多方力量,让关心关爱直达建设者身边。市城市更新促进中心相关负责人表示,“同心·大城北”组织公益活动是一份承诺,下一步将常态化开展关爱一线建设者活动,用心用情用力解决建设者急难愁盼问题。

从河道边的公益课堂,到工地上的义诊服务,再到高温下的清凉慰问,市城市更新促进中心把公益服务贯穿全年、融入日常。一滴水可以折射阳光,一次义诊可以温暖人心,一份清凉可以传递关怀,正是这些平凡的公益实践,让城市更新一线更有温度,也让基层党组织与群众、与建设者贴得更紧。

(原标题:攻坚有力度 更新有温度 以高质量城市更新为发展蓄势、民生加码)
来源:杭州日报  作者:记者 王昭奕 通讯员 杭建宣  编辑:吴阳杰
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