谁来判定“是否有序”？

谁来追偿？

追偿的金额如何计算？

来看看全国各地景区的试点

为了遏制和警示无序探险行为，全国多地景区试点追偿救援费用。

北京

北京市昌平区、门头沟区已正式出台户外登山涉险救援管理办法，向被救援人员追偿合理费用。办法施行后，已有两起救援中的任性“驴友”被追缴救援费用。

北京市昌平区依据《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》第十五条，“对因户外登山活动涉险导致动用公共资源救援的，相关部门依法保留追缴救援费用等权利”的规定，救援所产生的相关费用需由当事人承担。由昌平区应急管理局发起追偿。

两起救援中的驴友，目前已通过公益代偿模式，向昌平区两个山村捐赠了280件救生衣。

四川

1月24日，一男子前往四川甘孜州海螺沟黑海子区域徒步，未进行相关报备，且线路位于公告明确禁入的封山区域内。当地政府组织90余人多批次赶赴现场救援，于1月26日将失联人员安全营救出来。

四川甘孜州相关执法部门给予该人员罚款3000元的处罚决定，同时向其追缴救援产生的费用2.72万元。

黄山

2025年，黄山风景区实施有偿救援7起，向获救方追偿费用10637.48元，已全部执行到位。

黄山风景区管委会综合执法局透露，2018年7月《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》正式施行，其中规定：旅游者不遵守黄山风景区游览规定，擅自进入未开发开放区域陷入困顿或危险状态，由活动组织者及被救助人承担相应救援费用。

这7起救援中，获救方均为擅自进入未开发开放区域。有偿救援产生费用的项目主要为当次救援外请向导劳务费用、交通费用、后勤保障费用、公共救援费用等。

庐山

2025年9月，江西庐山，有11人擅自进入景区内未开发山区，且并未在相关部门进行报备，当地政府动用大量公共资源实施救援，之后依据《江西省庐山风景名胜区管理条例》第三十五条规定，对这群登山者追偿7.4万元救援费用，活动组织者也被警方予以行政拘留10日。

也有不少景区划定了管理范围，或明确告知某些区域为未开发区域，禁止进入。如果群众闯入明令禁止的未开发区域，救援人员会将当事人救下来后移交给其他部门。

不少景区规定

擅闯非开放区域将罚款

并实行有偿搜救

2025年11月5日，泰山景区发布通告，明确划定告知群众泰山风景名胜区开放的游览线路，并明确了非开放区域（非游览线路）的几种情形：1.未设置官方游览标识的线路或区域；2.未进行旅游开发的原始区域；3.泰山景区管委会及相关部门已设置隔离设施、非开放警示标识标牌的区域；4.虽无物理隔离或标识，但明显超出开放游览范围的山林、沟谷等区域。

对于擅自进入非开放区域的行为，景区做出规定，不仅救援费用需由旅游活动组织者及被救助者承担，还需受到综合行政执法局的罚款处罚。

擅自进入泰山景区非开放区域的单位或个人，造成的本人及第三方财产损失、人身伤亡由本人自行负责。陷入困顿或危险状态后求救的，泰山景区管委会将及时组织救援，产生的救援费用，由旅游活动组织者及被救助者承担。

对未经批准擅自进入泰山景区自然保护区的，由泰山景区综合行政执法局依据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条，处以100元以上5000元以下的罚款；对在森林高火险期内，未经批准擅自进入高火险区活动的，依据《森林防火条例》第五十二条规定，处以个人200元以上2000元以下罚款，单位2000元以上5000元以下罚款；对携带火种进入泰山风景名胜区的，依据《泰山风景名胜区生态保护条例》第三十八条规定，处以50元以上3000元以下罚款。上述行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

有景区还明确规定

搜救路线及搜救费用

最低1.5万元起

早在2018年，四川稻城亚丁景区针对景区范围内非法登山、非法穿越等户外活动及未按规定线路、区域旅游而发生事故的人员，实行有偿搜救：按区域最低1.5万元起。稻城亚丁管理局明确了搜救路线及搜救费用，此外还将收取由此产生的交通费、救火费和医疗费等其他费用。被救者可采取现金支付或转账支付，收款方为甘孜藏族自治州稻城亚丁景区管理局。

第二十条，亚丁村至夏洛多吉区域，搜救费用2万元起。

第二十一条，亚丁村至央迈勇区域（蓝月山谷），搜救费用2万元起。

第二十二条，亚丁村至仙乃日区域，搜救费用2万元起。

第二十三条，亚丁村至卡斯地狱谷区域，搜救费用2万元起。

第二十四条，亚丁村、叶儿红村至康古贡嘎银河区域，搜救费用1.5万元起。

第二十五条，以上搜救费用仅包括搜救人员的劳务费用和搜救装备、工具的使用费用，不包括由此产生的交通费、救火费和医疗费等其他费用。

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