黄山风景区早几年率先实行 详细公布有偿救援收费依据

记者留意到，针对辖区的第一次有偿救援，黄山风景区管委会在官网详细披露了收费细目。

2019年6月1日，景区公安局指挥中心接到报警，游客王某某在慈光阁片区被困。立即启动救援预案，公安、消防、综治、防火、医疗等27人，以及股份公司环卫3人、汤口旅游服务公司抬轿挑包人员1人开始搜寻救援。

人员获救后，黄山风景区有偿救援领导小组决定，依据《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》规定，对王某某追偿救援产生的费用。本次救援累计发生费用15227元，其中有偿救援费用3206元，由当事人王某某承担。

救援费用具体明细如图表——

事后，王某某亲属代其将救援费用汇入管委会指定的资金账户。

本次的劳务费用计算方式：2017年安徽省城镇非私营单位公共管理、社会保障和社会组织行业年平均工资74487元÷365天×周末2倍工资×参与救援人数。

另外，救援还产生了车辆费用、索道费用、后勤保障费用，官方均披露了详细的计算方式。

2018年7月，黄山风景名胜区开始实行《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》，这几年，擅自进入未开发开放区域的行为已明显得到遏制。

2015年,新疆实施的《新疆维吾尔自治区人民政府关于加强户外运动安全管理的通告》规定，户外探险被救需承担费用，若救援中使用直升机，则每小时花费3万元。

2016年，四川开始实施《四川省登山管理办法》，要求驴友自付救援费。

浙江公益救援组织负责人：

希望浙江也能出台有偿救援法规

狼行公益应急救援队副大队长沈晓斌说：“对我们救援队来说，救援是自愿的，但自愿并不等同于免费，每一次救援，都要付出成本。救援队要长期延续、发展下去，需要更加正规化、更加专业化。这其中专业的设备，也是专业化救援的保障，我们首先要保护好自己，才能更好地救人。因此，我们救援队的经费，基本用于配备专业化救援设备。

“除了救援装备，每次训练或执勤保障的车船费、餐费、油费，甚至用于提升技能的培训费等，都是需要队员个人承担的。我们蛮希望，浙江也能出台类似丽江这样的有偿救援法规。”

浙江孙茂芳救援队负责人杜吉全说：“未开发区域的划分，一般驴友可能也不知道，而政府也不可能像边境线一样进行管控。但如果明知是未开发区域，且存在危险性，那是需要自己买单的。”

象山县蓝豚水上救援队队长鲍幸旦认为：“丽江这个条例出现得太及时了，也非常合适。现在大多数的救援事故，都是因为驴友不按常规的旅游线路走，喜欢自己冒险，开辟新的路线。这样安全系数根本就没有任何保证，如果出了事情，也造成了救援难度系数的增加。

“我们是公益队伍，但是救援过程中，肯定会产生救援物资损耗等费用。这样的费用，本身就应该由获救者自己来承担。”

实际上，有偿救援也是有法可依的。

2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》出台规定，“旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。”

今年北京两会上，人大代表孟令悦提交了一份建议：对在未开发、未开放区域遇险的游客实施有偿救援。他认为，“近年来，驴友去到未开放区域遇险事件时有发生，有的获救，有的发生意外，由此导致的遇险事故不仅耗费了大量公共资源，甚至拖累救援人员付出宝贵生命。”

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