声音：

应尽快规范托管机构的经营

家长别图一时轻松耽误了孩子

针对目前“托管机构”无人管理的现状，孙忠焕呼吁，要尽快明确“托管机构”的主管机关。他认为，从“托管机构”提供服务内容上看，其最主要的职能是教育、管理学生，是属于教育领域的范畴，基于“托管机构”具有教育性的特点，“托管机构”主管机关应该是教育主管机关。对于“托管机构”，可以制定其行业准入标准，教育主管部门对于符合行业准入要求的“托管机构”颁发许可证。

但是由于“托管机构”出现的目的是缓解家长教育、照顾子女的压力，具有类似家政服务公司便民的性质，所以不可能要求所有“托管机构”是企业法人，当然也不可能要求“托管机构”有与民办教育机构

心理咨询师刘芳也恳请家长不要贪图一时轻松而误了孩子：“孩子‘全托’给没有教育能力的托管班照顾是很不科学的。现在的学校教育需要家长配合的时候比较多，家长应对孩子的状况做到心中有数。有一些家长忙于工作、忽略孩子的基础教育，平时和老师、学校的互动性差，不能及时了解到孩子成长中的一些问题，错过了很好的教育时机。等到发现问题去弥补时，费功又费力，效果还不见好。把孩子交给托管班，长远来看弊大于利。”

破局：

社区能否试水托管行业有待研究

毕竟，“托管机构”立法规范需要前期的调研时间，但孩子的照看难题却很难耽搁。

为此，记者也专门做了调查。目前杭州图书馆、青少年活动中心都开设了一些针对孩子假日的培训班，可以起到一定的缓解作用。

当然，仅仅依靠图书馆、青少年活动中心的力量，只能起到一定缓解作用。有不少家长提议能否将托管机构设在家附近的社区，发动社会力量，整合社区资源真正解决这一难题。

据悉，青岛在去年就已试水社区托管服务的建设，根据不同年龄阶段小学生特点，开展学生托管服务，建立了以集中看护和作业辅导为主，兴趣辅导和文体娱乐为辅的托管模式。 街道、社区面向低保家庭人员、离退休教师、大学生和社区志愿者，选拔责任心强，具有一定文化修养，整体素质较高，热爱公益事业的人员作为小学生托管服务的看护员、辅导员。各街道积极组织托管班依法签订小学生课后托管协议书，明确托管时间、托管内容、管理要求、双方权利和义务，并制定了辅导员行为规范和职责、学生行为规范和家长须知等管理制度。对于依托社会力量兴办的托管班，将对具备条件的积极进行民办非企业单位登记注册，对条件暂不具备的，按照社区社会组织备案制要求进行备案，社区居委会加强指导监督，进一步促进社会力量举办的托管班的规范化建设。这一方式也具有借鉴意义。

对于杭州来说，目前在试点的社区工作人员错时上班，也是一个契机：如果能在错时上班的同时，利用这个“错时”，推出接送和托管社区居民子女的服务，由社会公信部门来补上这个空当，相信一定比私立机构更能受到群众的欢迎。