公共充电设施少,制约消费意愿
在新能源汽车推广中,充电基础设施必须“粮草先行”。
一方面,私人充电桩在乡村地区颇受欢迎,部分乡村旅游景区已经在尝试“私桩公用”等模式。国网浙江电力提供的数据显示,截至今年7月底,全省乡镇及以下区域私人充电桩累计报装25.6万户,乡镇覆盖率为90.4%,约84%的乡村新能源车主实现了“充电自主”。
相比城市,农村自建房在房前屋后自带车位,有条件安装充电桩和随停随充,车企、经销商也能提供一条龙上门安装服务。“近期公共充电桩的平均价格翻了两番。”俞磊说,可以预见,未来乡村私人充电桩的数据还将继续增长。
另一方面,公共充电设施不足仍是普遍现象,一定程度上制约了消费意愿。
在方林汽车城,记者遇上正在新能源汽车4S店里选车的刘盛楠夫妇。他们在路桥区金清镇务工,直言充电的烦恼:“我们租的房子没有车位,安装私人充电桩基本不可能。”对于新农村自建房、城乡接合部社区等租户来说,只能寻求公共充电设施配套。
目前,公共充电设施的布局显然与消费者预期存在差距。2022年,国网台州市路桥区供电公司曾针对乡村地区发放问卷,不少受访者对“桩少车多”的现状表示不满,36.3%的受访者表示一年内有购买新能源汽车的打算,但受制于“充电难”,仍在观望。
究其原因,公共充电设施建设涉及多个利益相关方,其中用地问题尤为突出。
青田县沿瓯江而建,山地丘陵约占90%,建设用地紧缺严重制约公共充电站的建设。青田县发改局相关负责人告诉记者,青田主城区道路多为双车道,沿路停车位较为紧张,改造后的充电桩、变压器容易侵占人行通道。
公共停车场同样稀缺,青田高湾地区一处停车场是合适的充电桩建设站点,但该片归属于省高速公路运营管理中心,此前一直争取加改充电桩,但至今未能获批。目前,该县城区仅有两大充电桩公共站点,考虑未来新能源汽车总量持续增长,继续扩大公共充电设施规模较难。
此外,公共充电设施的利用率不高,导致企业投建积极性不足也是一大制约因素。湖州市经信局投资处副处长方遒表示,通过成本与收益测算,充电桩日利用小时数在6小时以上、以0.5元的毛利来计算,在两年内可收回投入成本。但部分偏远乡镇的公共充电桩利用率在10%以下,加上场地、管理、维护、损耗等成本,可能七八年都收不回成本,市场化运营较难。
目前,公共充电设施领域的企业多为长线投资或出于降本增效目的,比如停车场业主、变压器业主,在主营业务之余兼顾充电业务。“比起行政力量推动,我们更希望引导市场来配置场站、电力配套资源,这样充电桩的生命力才会更长久。”方遒说。
对此,浙江出台的《方案》提出,按照“政府引导、市场主导、企业化运作”要求,计划到2025年,全省乡村地区累计建成充电桩不少于90万个,建设公共充电桩不少于2万个,力争形成城市五分钟、城乡半小时充电圈。省能源局相关负责人表示,当下各地以县(市、区)为主体,正在推进新一轮充电基础设施网点规划编制和实施,将确保规划落地性、规模合理性和布点精准性。全省正统筹各级各类财政资金,建立运营补贴与服务质量、充电效率挂钩的机制,以此提高乡村公共充电桩的利用率;同时支持充电基础设施市场化,鼓励模式、业态和基层创新。
面向县乡地区,一套良性的充电设施市场化模式将在探索中逐步成型。