“轨道与趋势”第三届2021 TOD城市论坛于昨日成功召开

都市快报报道 10月18日，由杭州国际城市学研究中心指导，浙江万科企业集团有限公司、都市快报和RT轨道交通联合主办的“轨道与趋势”——第三届2021 TOD城市论坛在天空体验中心举办。

在这场关于探讨TOD与城市融合实践的论坛上，浙江省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长张清云与万科集团上海区域合伙人、杭州公司首席合伙人（总经理）吴镝就如何高水平打造TOD项目，共同展望2035“轨道上的城市”等话题发表开场致辞。与会TOD研究专家、城市发展学者们就推进城市轨道一体化设计与高质量开发、TOD+时代新实践和新趋势等相关内容，展开了探讨和分享。

轨道交通政策频出 TOD开发已成为城市发展的必选项

我国轨道交通发展迅猛，经过多年探索实践，不少城市已逐步形成了成熟运营TOD开发模式，并出台了相关政策，助力城市高质量发展。

张清云在开场致辞中提到：“今年6月，国家发改委印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，支持长三角TOD开发模式。杭州作为TOD先行城市，也提出将轨道交通三期未建设的站点和四期正在报批的站点全部纳入TOD综合开发的范围，全面推进轨道交通TOD综合开发建设。”

在政策的支持下，推进轨道交通站点及周边土地综合开发利用的TOD模式将成为轨道建设的趋势。

“随着中国城市化进程加速推进，城市更新与城市运营是各地发展面临的重大课题。采用TOD开发模式已成为城市发展的必选项，是中国城市化的时代需要。”在论坛上，杭州地铁开发有限公司党委副书记、副总经理李崇旦分享了《推进城市轨道一体化设计与高质量开发》的主题演讲。

李崇旦强调，TOD不仅是一种开发模式，更是推进杭州轨道交通可持续高质量发展的重要抓手，杭州TOD开发的探索与实践处于完善阶段，积极探索站城一体化开发，综合推进“杭州模式”。

不同城市的实践积累 TOD+新趋势将助力城市革新

TOD城市一体化开发，不仅是城市管理者的智慧，还需从实践中不断探索和资源整合，十分考验城市共建者们自身资源实力和打造项目的能力。

“TOD开发是一个专业性极强、难度极高的系统性工程，在开发时应考虑地上地下一体化规划和设计，考虑与地铁建设时序相匹配，考虑TOD综合社区的可持续发展等问题。” 万科集团上海区域合伙人，杭州公司首席合伙人（总经理）吴镝在致辞中表示。

不同城市TOD+的实践成果表明，优质的运营服务与城市协同的发展节奏对于带动高品质TOD开发尤为重要。

“在香港，港铁统筹TOD开发，发挥最佳财务收益。通过用地规划调整提高土地收益同时提升客流，港铁沿线设立物业组合，授予开发权，建成物业后部分交付港铁，与港铁分利，实现1+1+1>3的财务收入。”北京城建设计发展集团股份有限公司副总规划师、建筑规划室总规划师梁秉坚就《香港地铁在城市发展中的开发及运营实践》作了分享。梁秉坚提出，TOD要成网才能发挥效益，不能局限在铁路公司开发的车站上盖发展，要和周边城市开发接驳好，兼顾商业、出行距离以及片区的文化、历史记忆，让每个车站都可以成为一个片区的微中心。

同样在论坛上，深铁置业枢纽建设分公司总经理杨珅深度讲解黄木岗枢纽“站城一体”开发规划方案，他表示：“深圳的轨道交通建设从白地车辆段开发到站城一体的TOD开发模式，深圳地铁‘轨道+物业’发展历程逐步深入城市重建领域，TOD与城市重建殊途同归。”通过黄木岗枢纽的开发案例，深铁提出了“WISE CITY”发展概念，以枢纽为核心，实现地块和轨道交通枢纽的“站城一体”，打开城市的门户，并且利用下沉广场的衔接和洄游系统的组织，实现城绿交织和活力延展。

而万科基于自身具备地铁集团的基石股东力量，在“轨道+物业”开发领域占据先机与优势，并率先尝试将先进的物业管理融入TOD城市一体化开发中。

“万物云城是万科万物云的子平台，针对TOD及轨道交通类项目，万物云城提出一体化、精细化、智慧化、专业化、全生命周期的智慧运营服务思路。” 万物云城总经理陈佳林回顾深圳中兴通讯项目、“大横琴”物业城市开发案例，强调万物云城将横向协同多个城市管理部门，汇聚新合力，纵向打通线上与线下的联结，一体化运营，打造美好、高效、智慧、绿色、人文的幸福之城。

未来，这种模式或将在杭州实施落地。目前，五常车辆段上盖项目所在的南滕社区，作为城西科创大走廊全域未来社区中的试点项目之一，已在积极与街道政府沟通，探讨将“物业城市”的运营模式在实际项目中进行复制。

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