浙江日报 千年良渚，一城产业。坐拥天时地利的余杭，也解决了“人和”难题：如今，余杭人才总量超45万人，其中企业经营管理人才达12.84万人；全区拥有国家级海外高层次人才169名、省级海外高层次人才243名，高层次人才的数量和素质都明显提升。

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，近年来，余杭区始终坚持打造“热带雨林式”人才生态不动摇，不断拓展人才发展要素供给，全力构筑创新创业生态链，不断释放吸引人才的强力“磁场”，深耕厚植人才根系茁壮生长的沃土，实现产城人的深度融合。

政企合作　纾困解忧

今年2月，在抓疫情防控和复工复产的过程中，余杭发布《关于在疫情防控期间加强人才关心关爱的通知》（温情十条），加强人才项目研发补助，激励抗疫科研共克时艰。在政策出台的基础上，余杭区进一步整合全区人才服务力量，发挥亲清服务员（部门业务骨干）、亲清直通员（青年企业家）、亲清速递员（企业党务工作者）三支“人才特派员”队伍作用，开展进孵化器、进产业园、进科创园区“三进”活动，全力解决企业各类困难。今年以来，余杭区累计服务企业11.56万家次，共收集问题32874个、解决32843个……让人才和人才企业暖心又安心，有序推动各类企业、人才及早复工复产。

与此同时，针对创业风险、资金困难等人才和企业创新创业的痛点难点，余杭创新要素支持，以市场助力，走出政企合作新路子。

2019年11月，余杭区在全省率先试点“人才创业险”。赛元生物科技是“人才创业险”的首位购买者。“我们是生物医药创业企业，这个‘人才创业险’给了我们冲破困境、解决团队后顾之忧的勇气。” 企业负责人说。

通过政保合作，余杭分别推出“科研保”“创客保”“科创E保”等一系列“人才创业险”， “人才创业险”保额最高达1000万元，每人一次性生活补助最高可达3万元。政府给予“人才创业险”保费补助比例最高可到100%，补贴总额最高为30万元，当前余杭区已有25家科技型企业购买了“人才创业险”。

政企合作再进一步，余杭区联合区内银行、保险、券商等相关金融机构以及杭州市中小企业金融服务联合会，创新推出人才创新创业全周期金融服务“伴飞计划”，为人才企业提供孵化期、初创期、成长期、成熟期、上市阶段等5个阶段20余项金融服务，让人才集中精力于发展主业。与此同时，余杭区建立政策性引导基金，吸纳社会资本组成多元化的创业投资基金池，对人才项目进行“让利式”股权投资、天使梦想基金扶持，目前已投资近200个项目，累计金额6.8亿元。

除此之外，余杭区着力推进要素市场化配置改革，组织区内重点企业HR、人力资源机构、科创园区运营机构等35家单位成立了人力资源服务联盟，为企业提供人才引进、业务代办等8大类服务，发布了“人力资源产业支持十条新政”，从园区运营建设、引才荐才奖励到财政贡献返还、场地租金优惠等多个方面全面支持人力资源产业发展，进一步强化人力资源服务机构对人才创新创业的支持力度。

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